Trotz der Kontroversen im Wahlkampf hat die Draghi-Regierung bei der Umsetzung des NRP die Zäsur zwischen ihrem eigenen Vorgehen und dem der nächsten Regierung sehr deutlich markiert. Ein sauberer Schnitt, der keinen Raum für Zweideutigkeiten oder instrumentale Interpretationen lässt.
Tatsächlich listen die von Palazzo Chigi erstellten Tabellen die 29 Maßnahmen und Ziele auf, die die derzeitige Exekutive bis Oktober ins Ziel bringen will, und die 22, die stattdessen zwischen November und Dezember auslaufen werden. Um nur die wichtigsten Reformen zu nennen, die in Brüssel Gegenstand der Aufmerksamkeit sind, in der Gruppe, die Draghi ohne die immer möglichen politischen Komplikationen zum Abschluss bringen wird, gibt es die Reform des Straf- und Zivilprozesses. Im Konzern bleibt bei der neuen Regierung die Umsetzung des Wettbewerbsrechts.
Die neue Regierung hat die Aufgabe, den Marsch zum Erreichen der Ziele zu markieren
Der generische Verweis auf November und Dezember in der vierten Tabelle weist eigentlich auf eine klare Wahl hin: Es wird an der neuen Regierung liegen, den Weg zum Erreichen dieser Ziele zu markieren. Was die Draghi-Regierung noch tun kann, wenn es die technischen (und politischen) Bedingungen zulassen, ist, mit der ersten Zustimmung im CDM den Prozess der Prüfung einiger für Ende des Jahres geplanter Maßnahmen zu starten.
Eine Haltung, die eine Form des Respekts vor dem Handeln der nächsten Regierung ist. Wer wird allein dafür verantwortlich sein, die 55 Ziele zu erreichen oder nicht, könnte in diesem Prozess jedoch gerade dadurch behindert werden, dass der Prozess einiger Maßnahmen noch nicht einmal begonnen hat. Manche Dekrete brauchen die Stellungnahmen des Staatsrates und des Parlaments, Schritte, die nicht einfach und nicht schnell sind. Es ist leicht, aus der Zeit zu geraten, und die EU vergibt nicht. Umso mehr, als es dem nächsten Parlament und der nächsten Regierung freisteht, den vorläufig gebilligten Text zu ändern.
Der Küstenknoten und die Durchführung des Wettbewerbs
Die Frage der Badeanstalten und ganz allgemein die Durchführung des Wettbewerbs sorgt für Spannungen. Das Jahresgesetz 2021 trat am 27. August in Kraft (es war eines der Jahresendziele). Aber nach dem Zeitplan des Pnrr müssen bis Ende des Jahres auch die 19 Durchführungsmaßnahmen verabschiedet werden: sieben Gesetzesdekrete für ebenso viele Delegationen an die Regierung, sechs Ministerialdekrete und sechs weitere Gesetze.