Die Verbündeten der Ukraine drängen den IWF, Pläne für ein Kreditprogramm in Höhe von mehreren Milliarden Dollar abzuschließen, um die Finanzen des vom Krieg gebeutelten Landes zu stärken.
Die Vertreter des Fonds planen, sich Mitte Februar mit ukrainischen Beamten in Warschau zu treffen, um die Gespräche über ein Darlehen voranzutreiben, das zwischen 14 und 16 Milliarden Dollar betragen könnte, sagten mit den Gesprächen vertraute Beamte. Ziel ist die Fertigstellung bis zum Frühjahr.
Die Ukraine hat gesagt, dass sie in diesem Jahr mit einem Defizit von 38 Milliarden Dollar konfrontiert ist, während die Weltbank schätzt, dass mehr als die Hälfte ihrer Energieinfrastruktur durch russische Angriffe zerstört wurde, was den Druck auf ihre Wirtschaft verstärkt.
Um die Finanzierungslücke zu schließen, hat die EU 18 Milliarden Euro in einem Paket bereitgestellt, das im Dezember zwischen ihren Mitgliedstaaten vereinbart wurde. Aber der Block und andere wichtige Partner Kiews wollen, dass internationale Kreditgeber ihre Bemühungen um weitere Unterstützung beschleunigen.
„Es wird erwartet, dass andere internationale Geber, darunter andere G7-Staaten und internationale Finanzinstitutionen, den restlichen Finanzierungsbedarf decken würden“, sagte Valdis Dombrovskis, Exekutiv-Vizepräsident der Europäischen Kommission, während eines Treffens in Kiew.
Er sagte der FT, ein IWF-Programm für die Ukraine habe „eine gewisse Signalwirkung“, die „auch weitere Geberunterstützung auslösen kann“. Je früher das Darlehen eintraf, desto besser, fügte er hinzu. „Dies sind keine Umstände, unter denen der IWF normalerweise Kredite vergeben würde, daher ist es ein positiver Schritt, dass sie tatsächlich an einem angemessenen Auszahlungsprogramm arbeiten.“
Die USA haben auch den IWF dazu gedrängt, der Ukraine schnell neue Finanzhilfen zukommen zu lassen. „Das Finanzministerium ermutigt den IWF und die Ukraine, zügig zusammenzuarbeiten, um sich auf ein Programm zu einigen“, sagte das US-Finanzministerium am Donnerstag.
Die Genehmigung für ein mehrjähriges Hilfspaket zu erhalten, war ein langwieriger Prozess angesichts der enormen Unsicherheit über die finanzielle Situation in einem vom Krieg heimgesuchten Land wie der Ukraine sowie über seine Fähigkeit, die vom IWF gewährten Kredite zurückzuzahlen.
Kiew drängt seit September auf eine Finanzierung durch den IWF, aber die Gespräche wurden durch die Bedingungen aufgehalten, die der Fonds für die Kreditvergabe benötigen würde, da seine Regeln keine Finanzierung von Kriegsgebieten zulassen. Der Fonds erwägt ein drei- bis vierjähriges Hilfspaket im Wert von 14 bis 16 Milliarden Dollar, sagten mit den Diskussionen vertraute Personen.
Der Fonds gewährte zuvor 2,7 Milliarden US-Dollar an Notfallfinanzierung und genehmigte im Dezember ein viermonatiges Programm für die Ukraine, das sowohl darauf abzielt, die Wirtschaft zu stützen als auch sie auf ein bedeutendes IWF-Darlehen vorzubereiten.
„Wir haben die Ukraine seit Beginn des Krieges unterstützt und sind entschlossen, ihn am Laufen zu halten“, sagte ein IWF-Sprecher gegenüber der FT. „Wir arbeiten eng mit den ukrainischen Behörden zusammen und bewegen uns hoffentlich so schnell wie möglich auf ein vollwertiges Programm zu.“
Das Finanzministerium der Ukraine lehnte eine Stellungnahme ab.
Die Gewährung öffentlicher Kredite an die Ukraine ist angesichts der Schwierigkeiten, die das Land bei der Rückzahlung haben wird, ein komplexer Prozess. Die Europäische Investitionsbank sagte am Donnerstag, sie könne „riskante“ Projekte dort nur weiter finanzieren, wenn die EU-Länder weitere Garantien geben.
„Wenn Sie wollen, dass wir mehr tun, brauchen wir Unterstützung, denn das, was wir in der Ukraine tun, ist verdammt riskant“, sagte Werner Hoyer, Präsident des Kreditgebers der EU.
Seit März letzten Jahres hat die EIB 1,7 Milliarden Euro an Fördermitteln für Projekte zur Unterstützung des Wiederaufbaus von Straßen, Straßenbahnen und Schulen in der Ukraine bereitgestellt, weitere 535 Millionen Euro sollen 2023 ausgezahlt werden.
Die Gespräche über Garantien zur Untermauerung von Krediten wurden in den letzten Wochen wieder aufgenommen, und Hoyer sagte, er sei „sehr zuversichtlich“, dass die Mitgliedstaaten Unterstützung leisten würden. Die Diskussionen finden statt, während sich die EU darauf vorbereitet, später in diesem Jahr angespannte Verhandlungen über ihren langfristigen Haushalt aufzunehmen.
Die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung hat sich in diesem Jahr durch Darlehen und Garantien zu Investitionen in Höhe von 3 Mrd.