Die USA drohen mit Sanktionen gegen Käufer von russischem Öl, die sich nicht an die von den westlichen Verbündeten vorgeschlagene Preisobergrenze halten, da die Biden-Regierung verspricht, die Politik strikt durchzusetzen, sobald sie in Kraft tritt.
In einer am Freitag veröffentlichten Anleitung sagte das US-Finanzministerium, dass Personen, die „erhebliche Ölkäufe über der Preisobergrenze“ tätigen, sowie diejenigen, die falsche Informationen über diese Käufe liefern, „ein Ziel für eine Durchsetzung von Sanktionen sein könnten“.
Die Warnung der Biden-Regierung gilt für Käufer von russischem Öl auf der ganzen Welt, die erwägen, die Preisobergrenze zu respektieren, sobald sie von den G7-Staaten und möglicherweise anderen festgelegt wurde. Viele von ihnen verlassen sich bei der Abwicklung ihrer Sendungen auf westliche Dienstleister wie Schifffahrtsversicherungen. Sie würden daher der Preisobergrenze unterliegen.
Die Leitlinien des Finanzministeriums kommen eine Woche, nachdem die Finanzminister der G7 nach monatelangen Diskussionen eine Einigung zur Festlegung der Preisobergrenze erzielt hatten. Ziel ist es, Russlands Einnahmen aus dem Export von Rohöl und raffinierten Produkten zu begrenzen, ohne einen globalen Preisanstieg auszulösen.
„Unser Ansatz zur Umsetzung orientiert sich an dem Grundsatz, dass russisches Öl weiterhin den Weltmarkt erreichen sollte, vorausgesetzt, Käufer und Dienstleister halten sich in gutem Glauben an die Preisobergrenze“, sagte Wally Adeyemo, stellvertretender Finanzminister, in einer Rede auf der Brookings Institution am Freitag.
Die G7-Staaten haben noch kein Preisniveau für die Obergrenze festgelegt und warten noch ab, ob andere Regierungen der Koalition beitreten. Die USA sagten, das Niveau werde im Konsens vereinbart.
Obwohl die USA sagten, sie könnten Sanktionen gegen jeden verhängen, der sich nicht an die Preisobergrenze hält, stellten sie auch fest, dass Dienstanbieter, die in die Irre geführt wurden, nicht haftbar gemacht würden, solange sie strenge Aufzeichnungspflichten einhielten.
Analysten sagten, die Erwähnung von Sanktionen würde einen Ölmarkt alarmieren, der bereits durch die Aussicht auf einen Showdown mit Russland über Ölexporte angespannt ist.
Am Mittwoch warnte Russlands Präsident Wladimir Putin Moskau davor, die Energieexporte einzustellen, wenn die westlichen Länder ihre Pläne fortsetzen, die Preise für ihr Öl und Gas zu begrenzen.
„Wir werden kein Gas, Öl, Kohle, Heizöl liefern – wir werden nichts liefern“, sagte er in Wladiwostok.
Anfang der Woche sagte Moskau, es werde die Erdgaspipeline Nord Stream 1 nach Europa nicht wieder öffnen, wenn die Sanktionen nicht aufgehoben würden. US-Beamte haben die Drohung, dass sie dasselbe mit Ölexporten tun werden, außer Acht gelassen und argumentiert, dass Russland gezwungen wäre, weiter Öl zu verkaufen, anstatt alternde Felder zu schließen, deren Wiederaufnahme sich später als kostspielig erweisen könnte.
„Russland mag toben und sagen, dass es nicht unter dem gedeckelten Preis verkaufen wird“, sagte Adeyemo, „aber die wirtschaftlichen Gründe, Öl zurückzuhalten, machen einfach keinen Sinn“.
Händler und Ölanalysten stehen dem Price-Cap-Plan, der von Indien und China, Russlands größten Ölimporteuren, nicht unterstützt wird, skeptisch gegenüber.
Bob McNally, ein ehemaliger Berater von US-Präsident George W. Bush und Leiter der Rapidan Energy Group, sagte, dass die US-Regierung trotz der Androhung von Sanktionen versuche, die Marktverwirrung über den Preisobergrenzenplan zu klären.
„Während Ölhändler wahrscheinlich durch die Erwähnung von Sanktionen alarmiert werden, ist mein Verständnis von Beamten, dass sie beabsichtigen, es den Importeuren leicht zu machen, die Obergrenze zu verhängen“, sagte er.