US-Präsident Joe Biden wird den zollfreien Import von Teilen für Solarmodule aus vier südostasiatischen Ländern zulassen und US-Projektentwicklern für erneuerbare Energien nach Monaten der Ungewissheit einen Kostenaufschub gewähren.
Der Schritt des Weißen Hauses war Teil eines Maßnahmenpakets zur Förderung des Übergangs zu sauberer Energie, einschließlich der Auslösung des Verteidigungsproduktionsgesetzes – eines Gesetzes aus der Koreakriegszeit – um die heimische Produktion von Solarmodulkomponenten anzukurbeln.
Die vorübergehende Sperrung von Handelsschranken für importierte Solarmodulkomponenten aus Kambodscha, Malaysia, Thailand und Vietnam erfolgt inmitten einer hitzigen Debatte innerhalb der US-Regierung darüber, ob die Zölle auf chinesische Waren im Wert von mehreren Milliarden Dollar zur Bekämpfung der Inflation gelockert und die unter dem ehemaligen Präsidenten erhobenen Abgaben aufgehoben werden sollen Donald Trump.
Bidens Entscheidung wird US-Solarentwicklern „vorübergehend“ erlauben, Module und Zellen aus den vier südostasiatischen Ländern zu beziehen, „indem diese Komponenten für 24 Monate zollfrei importiert werden können“, sagte das Weiße Haus.
Der Schritt schwächt effektiv die Gefahr einer Untersuchung des US-Handelsministeriums ab, die zu viel höheren Zöllen auf einige importierte Solarmodulkomponenten führen könnte. Die Untersuchung wurde von einigen einheimischen Herstellern von Photovoltaikanlagen unterstützt, aber von Entwicklern sauberer Energie und anderen Unterstützern der Industrie stark abgelehnt, die sagten, sie habe eine „abschreckende“ Wirkung auf den Sektor und könnte die Bemühungen der Biden-Regierung, das Stromnetz des Landes umweltfreundlicher zu machen, zum Scheitern bringen .
Im Mai sagte die Energieberatung Rystad Energy, dass bis zu 17,5 Gigawatt geplanter Solaranlagen im Jahr 2022 – oder fast zwei Drittel der Gesamtzahl – aufgrund der Untersuchung des Handelsministeriums gefährdet seien.
Heather Zichal, Leiterin der American Clean Power Association, sagte, Bidens Ankündigung würde „die heimische Solarindustrie der USA verjüngen, die durch die fehlerhafte Untersuchung von Commerce gestört wurde“.
Das Handelsministerium leitete die Anti-Dumping-Untersuchung im März nach einer Beschwerde von Auxin Solar ein, einem kleinen, in Kalifornien ansässigen Hersteller von Solarmodulen, der argumentierte, dass chinesische Hersteller Zölle auf ihre Exporte in die USA umgehen, indem sie die Module in Südostasien fertigstellen .
Mamun Rashid, Vorstandsvorsitzender von Auxin, sagte, Bidens Schritt am Montag habe den quasi-gerichtlichen Prozess der Handelsabteilung beeinträchtigt.
„Durch diese beispiellose – und potenziell illegale – Maßnahme hat er chinesisch finanzierten Sonderinteressen die Tür weit geöffnet, um die faire Anwendung des US-Handelsrechts zu verhindern“, fügte Rashid hinzu.
Panels aus Kambodscha, Malaysia, Thailand und Vietnam machten laut Rystad Energy 85 Prozent der gesamten Solarstromkapazität aus, die im vergangenen Jahr in die USA importiert wurde, und 99 Prozent in den ersten beiden Monaten des Jahres 2022.
Analysten von ClearView Energy Partners, einem Washingtoner Beratungsunternehmen, sagten, dass sie immer noch der Meinung seien, dass die Handelsabteilung „wahrscheinlich“ zugunsten der Beschwerde entscheiden werde, und sie „wäre nicht überrascht, wenn sich ein Rechtsstreit gegen den Verzicht richtet“.
Analysten haben davor gewarnt, dass die Abhängigkeit von importierten Solarmodulen, kritischen Mineralien, Metallen und Teilen für Offshore-Windkraftanlagen die USA politischen und Lieferkettenrisiken in Exportländern aussetzen könnte, insbesondere in China, wo Zwangsarbeit zur Herstellung erneuerbarer Energien eingesetzt wurde Komponenten in Xinjiang.
Andere Entwickler von erneuerbaren Energien haben sich jedoch darüber beschwert, dass die Bemühungen der Regierung, diese Abhängigkeit durch die Schaffung inländischer Lieferketten zu durchbrechen, die Bereitstellung sauberer Energien zu verlangsamen und Washingtons Ziel zu gefährden, den US-Strom bis 2035 vollständig zu dekarbonisieren.
Das Weiße Haus versuchte, die Lockerung der Zölle auf importierte Solarmodule mit der Nutzung des DPA auszugleichen, um die heimische Herstellung von Komponenten anzukurbeln und die Lieferketten des Sektors zurück in die USA zu verlagern. Die Berufung auf das Gesetz – mit dem Biden kürzlich die heimische Versorgung mit kritischen Mineralien ankurbelte – wird auch für Gebäudeisolierungen, Wärmepumpen, Geräte zur Herstellung sauberer elektrischer Brennstoffe und Transformatoren für das Stromnetz gelten, sagte das Weiße Haus.
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