Weniger als die Hälfte der Finanzhilfe, die der Westen der Ukraine zugesagt hat, ist laut einer Analyse der internationalen Finanzhilfe seit der russischen Invasion im vergangenen Jahr tatsächlich in Kiew angekommen.
Das ukrainische Finanzministerium erhielt bis Dezember 2022 31 Milliarden Euro von den 64 Milliarden Euro, die westliche Länder versprochen hatten, nachdem Russland im vergangenen Februar seinen umfassenden Angriff gestartet hatte, wie Untersuchungen des Kieler Instituts für Weltwirtschaft ergeben haben.
„Es gibt ein Problem mit den Auszahlungen, da sie volatil, verzögert und nicht stabil sind“, sagte Tymofiy Mylovanov, Gründer der Kyiv School of Economics und Berater in der Regierung des ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj.
Die EU und die Europäische Investitionsbank haben seit Beginn der Invasion zusammen etwa 30 Milliarden Euro zugesagt, der größte Teil der westlichen Budgethilfe für die Ukraine. 17,5 Mrd. Euro dieser Summe müssen Kiew jedoch noch erreichen.
„Die Situation war im letzten Sommer am schlimmsten, als viel versprochen, aber nicht viel geliefert wurde“, fügte Mylovanov hinzu, aber er merkte an, dass sich der Trend in diesem Jahr verbessern werde.
Die EU hat die Auszahlungsstruktur für ihr Paket im vergangenen November überarbeitet und versprach eine „regelmäßige und vorhersehbare Finanzhilfe“ von bis zu 18 Milliarden Euro für 2023 mit einer Rate von rund 1,5 Milliarden Euro pro Monat.
Christoph Trebesch, Wissenschaftler am Kieler Institut, merkte an, dass die EU bis zu sechs Monate gebraucht habe, um einen Teil ihrer finanziellen Unterstützung nach der Invasion rechtlich und politisch abzusegnen.
Solche Verzögerungen „sind sicherlich ein Problem, wenn man sich mitten im Krieg befindet und große Infrastrukturausgaben finanzieren muss [and] eine Armee, während Ihre Einnahmen zusammengebrochen sind“, sagte er.
Unter Berücksichtigung der militärischen und humanitären Hilfe haben die EU-Mitgliedstaaten und -Institutionen zusammen etwa 55 Mrd.
Die EU-Hilfszahlungen wurden auch von den öffentlichen Mitteln in den Schatten gestellt, die die Mitgliedstaaten zur Bewältigung interner wirtschaftlicher Probleme, die durch die Invasion verursacht wurden, bereitstellten.
Nach Angaben der Denkfabrik Bruegel hat Deutschland, der größte bilaterale Geber des Blocks für Kiew, im vergangenen Jahr 7,21 Prozent seines BIP zur Finanzierung inländischer Energiesubventionen bereitgestellt – das 20-fache der Summe, die es der Ukraine zugesagt hat.
Das Kieler Institut hatte zudem festgestellt, dass westliche Volkswirtschaften in der Vergangenheit bei vergleichbaren Konflikten deutlich höhere Hilfskosten zu tragen hatten.
Die Hilfe für die Verbündeten im Golfkrieg 1990/91 kostete Deutschland 0,5 Prozent seines BIP – fast dreimal so viel wie das derzeitige Engagement des Landes für die Ukraine.
„Ich war überrascht, wie klein es im Vergleich ist, weil wir jetzt so viel reicher und wirtschaftlich mächtiger sind, als wir es waren [then]“, sagte Trebesch. „Das ist für mich das Wichtigste – wenn wir wollten, könnten wir viel mehr tun.“