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Die Ukraine verstärkt ihre diplomatische Offensive mit Hilfe Frankreichs, um weitere Länder im sogenannten globalen Süden für sich zu gewinnen, nachdem Russland letzte Woche gestärkt aus dem Brics-Gipfel hervorgegangen ist.
Bei einem Besuch in Paris am Dienstag begrüßte der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba „eine neue Dynamik“ bei der Suche nach Verbündeten außerhalb der USA und Europas, die seiner Meinung nach auf den Fortschritten der Gespräche in Saudi-Arabien im August und Dänemark im Juni aufbaue.
Kuleba argumentierte, dass die Ukraine an Zugkraft gewinne, indem sie den Ländern die Wahl überlasse, welche Aspekte des 10-Punkte-Friedensplans von Präsident Wolodymyr Selenskyj sie zu unterstützen bereit seien. „Diese flexible Methode ermöglicht es uns, eine größere Koalition zu bilden“, sagte er und fügte hinzu, dass „es noch viel zu tun bleibt und mehr diplomatische Kontakte erforderlich sein werden“.
„Wir werden die nächste Sitzung der Vereinten Nationen nutzen, um mehr Kommunikation mit Ländern in Afrika, Asien und Südamerika zu organisieren“, sagte er.
Kuleba war in Paris als Ehrengast bei einem jährlichen Treffen französischer Botschafter, das von Präsident Emmanuel Macron ausgerichtet wurde, der versucht hat, eine Vermittlerrolle bei der Unterstützung der Ukraine auf der internationalen Bühne zu spielen. Kuleba und Macron sollten sich am Dienstagabend treffen.
Die diplomatischen Bemühungen kommen zu einem Zeitpunkt, an dem die Fortschritte bei der mit Spannung erwarteten Gegenoffensive der Ukraine zur Verdrängung Russlands von ihrem Territorium schmerzhaft langsam waren und zu Spannungen zwischen Kiew und seinen westlichen Verbündeten unter der Führung der USA führten.
Russland hat auch eine eigene Kampagne zur Stärkung der internationalen Unterstützung gestartet, unter anderem beim Gipfeltreffen der Brics-Staaten letzte Woche in Südafrika. Die BRICS-Mitglieder einigten sich darauf, das Gipfeltreffen im nächsten Jahr in der russischen Stadt Kasan abzuhalten, um Präsident Wladimir Putin Auftrieb zu geben.
Der Schwellenländerclub plant außerdem, von fünf auf elf Länder zu expandieren, neue Mächte wie den Iran, Saudi-Arabien, Ägypten und Äthiopien einzuladen und internationale Institutionen wie die G20 herauszufordern.
Seit der Invasion Moskaus im Februar letzten Jahres haben Kiew und seine westlichen Verbündeten Mühe, andere Weltmächte davon zu überzeugen, die russische Aggression zu verurteilen, auch weil einige Schwellenländer wie Indien und Brasilien den Krieg als einen Konflikt betrachten, der sie nichts angeht.
Allerdings glaubt die Ukraine, dass ihre diplomatischen Bemühungen endlich an Fahrt gewinnen, nachdem Dutzende Länder – darunter vor allem China – sich Anfang des Monats in Saudi-Arabien trafen, um Selenskyjs Friedensplan zu besprechen.
Der Plan sieht die vollständige Wiederherstellung der territorialen Integrität der Ukraine, Sicherheitsgarantien für Kiew, die Freilassung aller Gefangenen und andere Maßnahmen zur Gewährleistung der nuklearen Sicherheit und des Umweltschutzes vor.
Europäische Beamte begrüßten Chinas „konstruktive“ Teilnahme am Forum in Dschidda, von dem Russland ausgeschlossen war. Peking hat sich zuvor für Friedensprinzipien eingesetzt, die für Moskau günstiger waren, und an einem früheren Treffen zu Selenskyjs Plan im Juni in Kopenhagen nicht teilgenommen.
„Unsere Mission ist es, mit so vielen Ländern wie möglich gute Beziehungen zu pflegen“, sagte Oleksiy Danilov, der Vorsitzende des Sicherheitsrates der Ukraine, der Financial Times. „Wir tun alles, was wir können, damit sie Russland nicht unterstützen.“
Danilow warnte, dass die afrikanischen Länder für Putin über ihre Wirtschaft und ihre natürlichen Ressourcen hinaus eine strategische Bedeutung hätten. Der Kontinent sei auch eine Quelle potenzieller Flüchtlingsströme, die Europa destabilisieren könnten, sagte er. „Putin denkt über diese Prozesse nach, [about creating] eine Art Hungersmigration.“
Olexiy Haran, Professor für vergleichende Politikwissenschaft an der Universität Kiew-Mohyla-Akademie, sagte, die diplomatische Zusammenarbeit der Ukraine mit dem globalen Süden werde „aktiver, professioneller und berücksichtige eine größere Spezifität“ der Länder, mit denen sie zu interagieren versuche. Das Außenministerium hat mit Maksym Subkh einen arabischsprachigen Sonderbeauftragten für Afrika ernannt.
Haran wies darauf hin, dass nur drei afrikanische Länder mit Moskau über eine UN-Resolution abgestimmt haben, die Russlands groß angelegte Invasion in der Ukraine im vergangenen Jahr verurteilte, während nur 17 afrikanische Länder im Juli an einem Russland-Afrika-Gipfel in St. Petersburg teilnahmen, gegenüber 43 bei einem ähnlichen Gipfel im Jahr 2019.
Macron hat versucht, diese Dynamik zu ändern, indem er Führungspersönlichkeiten aus China, Indien und Brasilien darauf drängte, dass die internationale Ordnung im Krieg in der Ukraine auf dem Spiel stehe.
In einer Rede zur Eröffnung der Botschafterkonferenz am Montag betonte Macron die Notwendigkeit, „eine Spaltung der Welt“ wegen des Ukraine-Krieges zu vermeiden, zu einer Zeit, in der viele Länder des globalen Südens die russische Invasion nicht verurteilt haben. „Wir müssen ein Narrativ vermeiden, das besagt: ‚Das ist Europas Krieg, er geht uns nichts an‘“, sagte er.
Frankreich versucht auch, der Ukraine dabei zu helfen, dem russischen Einfluss in Afrika entgegenzuwirken, der in den letzten Monaten durch den Einsatz von Wagner-Milizkräften in Mali und Burkina Faso sowie nach einer Reihe von Staatsstreichen, zuletzt in Niger, zugenommen hat. Kuleba traf sich in Paris mit einer Gruppe französischer Botschafter in afrikanischen Ländern.
Auf die Frage, ob Frankreich am besten in der Lage sei, der Ukraine diplomatisch zu helfen, da das Land in Afrika im Rückstand sei, sagte Außenministerin Catherine Colonna, das Land könne immer noch „eine wichtige Rolle spielen“ und verwies darauf, dass es kürzlich einflussreiche Führer wie den indischen Narendra Modi aufgenommen habe und der brasilianische Präsident Luiz Inácio Lula da Silva.
„Es wäre unklug zu sagen, dass wir am besten aufgestellt sind, aber wir sind mit dieser Anstrengung nicht allein“, sagte Colonna auf einer gemeinsamen Pressekonferenz mit Kuleba.
Zusätzliche Berichterstattung von Roman Olearchyk und John Paul Rathbone in Kiew