Die Ukraine sagte, sie würde 750 Milliarden Dollar benötigen, um einen nationalen Wiederaufbauplan zu finanzieren, da sie eine Strategie zum Wiederaufbau ihrer zerstörten Infrastruktur und zur Wiederbelebung ihrer Wirtschaft nach dem Krieg mit Russland entwirft.
Premierminister Denys Shmyhal sagte, Russlands Invasion habe mehr als 100 Milliarden Dollar an Infrastrukturschäden verursacht und forderte, dass die „Schlüsselquelle“ für die Finanzierung des Wiederaufbaus die beschlagnahmten Vermögenswerte der russischen Regierung und ihrer Oligarchen sein sollten.
„Die russischen Behörden haben diesen blutigen Krieg entfesselt und diese massive Zerstörung verursacht und sollten dafür zur Rechenschaft gezogen werden“, sagte der Premierminister auf der Ukraine Recovery Conference in Lugano, Schweiz. „Unser Ziel ist es, nicht nur Glas und Beton zu restaurieren, sondern ein neues Land aufzubauen.“
Ukrainische Beamte treffen sich in der Schweiz mit Vertretern der Europäischen Kommission und Kreditgebern, darunter der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung, zu zweitägigen Gesprächen über das kostspielige Wiederaufbauprogramm nach Kriegsende.
An den Wiederaufbauplänen werden Regierungen und Behörden auf der ganzen Welt beteiligt sein, darunter Kreditgeber wie die Weltbank und die Europäische Investitionsbank. Die Gespräche wurden durch die Entscheidung der EU im vergangenen Monat angeregt, die Ukraine als Kandidaten für den Beitritt zum Block anzuerkennen.
Die Partner des Landes stehen jedoch erst am Anfang der Ermittlung, wie die enormen Kosten des Wiederaufbaus finanziert werden können.
Die EU versucht immer noch, Nothilfe in Höhe von bis zu 9 Mrd. EUR abzuschließen, um die öffentlichen Finanzen Kiews zu stützen, bevor sie damit beginnt, Pläne zu schmieden, wie die enormen Summen aufgebracht werden können, die für den längerfristigen Wiederaufbau benötigt werden.
Schmyhal sagte, die Finanzierung müssten Zuschüsse und zinsgünstige Darlehen von internationalen Organisationen und Partnerländern sowie vom Privatsektor und von Unternehmen und aus dem eigenen Staatshaushalt der Ukraine sein. Aber er fügte hinzu: „Wir glauben, dass die Hauptquelle der Wiederherstellung beschlagnahmte Vermögenswerte Russlands und russischer Oligarchen sein sollten.“
Nach Angaben der Kommission haben die EU-Mitgliedstaaten Vermögenswerte von sanktionierten Personen und Einrichtungen, darunter Yachten, Autos und Häuser, in Höhe von etwas weniger als 14 Milliarden Euro eingefroren. Der Wert der eingefrorenen Devisenreserven der russischen Zentralbank könnte viel höher sein.
Russland sagte im März, es habe den Zugang zu etwa der Hälfte seiner Reserven oder etwa 300 Milliarden Dollar verloren, nachdem die G7-Staaten Sanktionen gegen die russische Zentralbank verhängt hatten.
Josep Borrell, der Hohe Vertreter der EU für Außenpolitik, sagte im Mai, er sei dafür, Russlands eingefrorene Devisenreserven zu beschlagnahmen und sie für den Wiederaufbau zu verwenden, und bezeichnete einen solchen Schritt als „voller Logik“.
Die Beschlagnahme russischer Vermögenswerte und deren Verwendung zur Finanzierung des Wiederaufbaus der Ukraine ist jedoch rechtlich und politisch komplex.
US-Finanzministerin Janet Yellen sagte, die Beschlagnahmung der Vermögenswerte der russischen Zentralbank sollte nur in Abstimmung mit Verbündeten erfolgen und sei ein Schritt, der nicht leichtfertig unternommen werden sollte.
Shmyhal sagte, dass es drei Phasen des Wiederherstellungsplans geben würde – eine unmittelbare Phase, die sich auf den Wiederaufbau der grundlegenden Infrastruktur wie Wasserleitungen konzentriert; eine zweite Phase umfasst den Bau von Schulen und Notunterkünften; und eine letzte Phase, die auf die „langfristige Transformation“ des Landes und seiner Wirtschaft abzielt.