Psychologische Forschung bestätigt die Kraft der Wiederholung. Je öfter Menschen eine bestimmte Botschaft hören, desto glaubwürdiger finden sie sie. Auch wenn es Quatsch ist.
Aus diesem Grund säen die Stickstoffleugner ständig Zweifel an den Berechnungen des RIVM, die zeigen, dass die Landwirtschaft der größte Stickstoffverschmutzer in den Niederlanden ist. Im Dezember 2020 erklärte die Agrarlobbyorganisation LTO: „Das Kabinett setzt eine harte Ergebnisverpflichtung für 2030 fest. Voraussetzung dafür ist, dass die Überwachung eindeutig ist. Angesichts der vielen Unsicherheiten bei Messungen und Modellen zur Stickstoffemission und -deposition ist dies jedoch keineswegs der Fall.‘
LTO schlägt daher vor, dass die Regierung zuerst all diese Unsicherheiten beseitigen sollte, bevor sie schwere Opfer von den Bauern verlangt. „Was LTO betrifft, muss die Politik auf einer besseren Messung basieren: von Stickstoffemissionen und Niederschlägen, aber auch vom Zustand der Natur“, argumentierte die Organisation am Freitag. Auch hier impliziert LTO, dass die erheblichen Stickstoffreduktionsziele wissenschaftlich schlecht untermauert sind.
Die Hälfte der VVD-Mitglieder glaubt an Mythen
Populistische Abgeordnete (mehr als dreißig) stehen hinter der Agrarlobby. Sie sagen auch immer wieder, dass die Berechnungsmodelle, die das Ausmaß und die Folgen von Stickstoffemissionen abbilden, unzuverlässig seien. Um festzustellen, wie viel Naturschaden die Landwirtschaft wirklich verursacht, müssten noch viele Feldmessungen durchgeführt werden.
Am Samstag stellte sich heraus, dass auch die Hälfte der VVD-Mitglieder an diesen Mythos glaubt. Auf dem Parteitag stimmten sie für einen Antrag, der das Kabinett auffordert, die Stickstoffpolitik anzupassen und fortan „von Messungen und Fakten statt von Modellen und Berechnungen“ auszugehen. Die Andeutung in diesem Antrag ist unvermeidlich: Die Stickstoffpolitik der Regierung basiert weder auf Fakten noch auf Messungen und die gemachten Berechnungen sind falsch.
Beide Behauptungen sind falsch. Die Politik ist in der Tat mit Messungen untermauert. RIVM misst jeden Monat die Konzentration von Stickoxiden und Ammoniak in der Luft an dreihundert Orten in Naturschutzgebieten. An acht Standorten (mit landesweiter Abdeckung) werden die Ammoniakmessungen stündlich durchgeführt. Es gibt auch zwanzig Messstellen, die Stickstoffniederschläge am Boden registrieren. Es gibt Satellitenmessungen, bei denen die Niederlande wie ein heller Fleck auf der Europakarte aufleuchten: ein harter Beweis dafür, dass die Stickstoffkonzentration (sowohl Ammoniak als auch Stickoxide) in der Luft über den Niederlanden eine der höchsten in Europa ist.
Eher mehr als weniger Stickstoffemissionen
Die vom RIVM verwendeten Modelle zur Berechnung von Stickstoffemissionen und Niederschlag in den Niederlanden werden jährlich anhand der Messergebnisse kalibriert. Die Messungen werden daher in den Berechnungsmodellen verarbeitet. Das vom Kabinett mit der Bewertung der Zuverlässigkeit der Berechnungen beauftragte Hordijk-Komitee kam im Juni 2020 zu folgendem Ergebnis: „Die niederländischen Mess- und Modellierungsinstrumente für Berechnungen auf nationaler Ebene sind von ausreichender bis guter Qualität.“ Hordijk hielt detaillierte Berechnungen auf Betriebsebene für ungenau, aber das ändert nichts an der wissenschaftlichen Gewissheit über die nationalen und regionalen Stickstoffemissionen aus der Landwirtschaft: Es besteht kein Zweifel, dass diese viel zu hoch sind und dass dies sehr schädlich für die Natur ist.
Der angenommene VVD-Antrag bestreitet diese wissenschaftliche Tatsache, fordert aber dennoch das Kabinett auf, sich auf Tatsachen zu stützen. Das heißt offenbar: Das Kabinett soll sich nur an „Fakten“ orientieren, die uns passen. Das Kabinett sollte unerwünschte Tatsachen ignorieren.
Das Plädoyer für mehr Messungen zielt wohl darauf ab, einen Aufschub zu erwirken, denn mehr Messungen sind nicht unbedingt förderlich für die Tierhaltung. Messungen haben beispielsweise ergeben, dass eine nachhaltigere Gestaltung von Stallungen in der Praxis weniger Stickstoff liefert, als die Berechnungen ergeben. Messungen haben auch gezeigt, dass die Luft mehr Ammoniak enthält, als aufgrund registrierter landwirtschaftlicher Aktivitäten zu erwarten wäre. In Bezug auf die Stickstoffemissionen könnten einige Dinge unter dem Radar bleiben, wie etwa das illegale Ausbringen von Gülle, schlägt das CDM-Expertengremium vor. Die tatsächlichen Stickstoffemissionen der Landwirtschaft sind also eher höher als niedriger als die Berechnungsmodelle und die Regierung annehmen.