Weniger als eine Woche nach Ausbruch des Krieges in der Ukraine sprach sich Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen ihrerseits für eine EU-Mitgliedschaft aus. Mehrere Staats- und Regierungschefs reagierten sofort skeptisch, darunter auch Rutte. „Ich hatte Sorge, dass die Europäische Kommission überstürzen würde“, sagt der VVD-Ministerpräsident jetzt. „Ich lag falsch.“
„Symbolischer Schritt“
Erleichternd ist, dass kritische Staats- und Regierungschefs mit der Botschaft nach Hause kommen können, dass es sich um einen „symbolischen Schritt“ handele, der Jahrzehnte dauern könne. Brüssel überzeugte die Zweifler, indem es in dem in Rekordzeit verfassten Gutachten keine Sonderbehandlung für die Ukraine vorsah. Das Land muss seine Hausaufgaben zur Korruptionsbekämpfung und Rechtsstaatlichkeit erledigen, bevor die Verhandlungen beginnen können. Dafür müssen die Mitgliedstaaten noch einmal einstimmig grünes Licht geben.
Laut einem EU-Diplomaten hat der Krieg die Ukraine nur weiter von diesem nächsten Schritt abgebracht. Für das armutsgeplagte Moldawien ist der Hausaufgabenberg noch höher. Beide Länder werden möglicherweise jahrzehntelang kämpfen, bevor sie tatsächlich beitreten können. Mehr als 130.000 Seiten umfasst das Paket an EU-Gesetzen und Verordnungen, die sie umsetzen müssen.
Sie wissen im Westbalkan, dass es sehr lange dauert. Die Staats- und Regierungschefs aus dieser Region durften erneut zum Gipfel in Brüssel erscheinen, um zu erfahren, dass sie länger im Wartezimmer bleiben könnten. Die Verzweiflung ist so groß, dass einige einen Boykott erwogen haben.
Drama Albanien
Es gab noch Hoffnung auf einen Durchbruch mit Bulgarien. Dieses EU-Land legt sein Veto gegen die Aufnahme von Verhandlungen mit Nordmazedonien wegen eines Streits um die Sprache ein. Zuvor hatte das Land den Namen geändert, um die Griechen an Bord zu holen. Die Bulgaren waren fast am Ziel, aber die Regierung stürzte in letzter Minute. Nun stehen zum vierten Mal innerhalb eines Jahres Wahlen an.
Für Ministerpräsident Edi Rama ist es ein Drama. Sein Albanien ist über Brüssel mit Nordmazedonien verbunden. „Bulgarien hält uns inmitten eines Krieges auf dem Kontinent als Geisel“, spottete der Regierungschef wütend. „Es ist eine Schande, dass ein Nato-Land eine Blockade gegen zwei andere Nato-Mitgliedsstaaten errichtet.“
Die anderen Balkanführer verbergen ihre Ungeduld nicht. Aber nicht alle haben laut EU-Diplomaten Rederecht. Bosnien mit dem erbärmlichen Status eines „potenziellen Kandidaten“ kommt mit den auferlegten Hausaufgaben einfach nicht voran.
Serbien
Das Kandidatenland Serbien arbeitet mit den Russen zusammen und beteiligt sich nicht an EU-Sanktionen. „Das ist ein großer Stein im Schuh“, sagte Ministerpräsident Rutte. „Im Moment können sie es auf keinen Fall erreichen.“
Das Land streitet auch mit dem „potenziellen Kandidaten“ Kosovo. „In diesem Konflikt scheint es so etwas wie ein Tauwetter zu geben“, sagt Rutte. „Aber während der Rede des Präsidenten von Serbien konnte ich am Gesicht des Präsidenten des Kosovo sehen, dass es nicht wirklich Resonanz fand.“
Es wird in den kommenden Jahren die Frage aufwerfen, ob durch den EU-Erweiterungskurs nicht weitere „polnische und ungarische Staaten“ importiert werden. Die Kandidatenländer haben alle einen langen Weg vor sich, aber wenn die gesamte Liste eines Tages aufgenommen werden darf, wird sich die Macht weiter nach Osten verschieben.