Unter den EU-Ländern hat sich eine Rebellion wegen eines internationalen Energieabkommens entwickelt, das multinationalen Unternehmen die Befugnis gibt, Regierungen zu verklagen, als die Niederlande als drittes Land Pläne ankündigten, sich von einem Pakt zurückzuziehen, von dem es sagt, dass es Pläne zur Bekämpfung des Klimawandels behindert.
Die Niederlande schlossen sich letzte Woche einem Schritt Spaniens an, der in die Fußstapfen Polens trat, um den Austritt aus dem Energiechartavertrag vorzubereiten, der internationale Energieinvestitionen ausländischer Unternehmen oder Einzelpersonen schützen sollte. Italien hat sich 2016 zurückgezogen, bleibt aber an eine 20-jährige Verfallsklausel gebunden.
Aktivisten sagen, dass der Pakt, der in den 1990er Jahren entworfen wurde, um Investitionen nach dem Kalten Krieg zu fördern, zu einem Hindernis für die Eindämmung der Treibhausgase geworden ist, die durch Kohle-, Öl- und Gasprojekte produziert werden.
Anleger können Regierungen verklagen, wenn sie glauben, dass ihre Vermögenswerte durch Gesetzesänderungen oder politische Änderungen bedroht sind. Der Vertrag umfasst mehr als 50 Länder, einschließlich der EU als Block.
Die niederländische Regierung sagte am Dienstag, dass der Vertrag nicht mit dem Ziel des Pariser Klimaabkommens vereinbar sei, die globale Erwärmung seit der vorindustriellen Zeit auf „deutlich unter“ 2 ° C und idealerweise 1,5 ° C zu begrenzen.
Drei Energiekonzerne, darunter die deutsche RWE, verklagen drei europäische Regierungen wegen Entscheidungen, die Schließung von Kohlekraftwerken anzuordnen, die Entwicklung bestimmter Projekte zu verhindern oder eine Umweltverträglichkeitsprüfung zu verlangen.
RWE hat die Niederlande wegen der Entscheidung des Landes zum Ausstieg aus der Kohleverstromung bis 2030 ins Visier genommen. Das Unternehmen kündigte diesen Monat an, dass es die Kohleverstromung in Deutschland bis 2030 beenden werde, sagte aber, es werde den Fall gegen die Niederländer nicht einstellen.
Im August gewann das britische Unternehmen Rockhopper rund 250 Millionen Euro in einem Verfahren, das es wegen eines geplanten Ölfelds in der Adria gegen Italien einreichte. Trotz seines Austritts aus dem Vertrag unterliegt Italien weiterhin einer Klausel, die diejenigen, die das Land verlassen, für weitere 20 Jahre an seine Regeln bindet.
Seit 2018 ist ein Prozess zur „Modernisierung“ des Pakts im Gange, und Aktivisten haben erklärt, dass der überarbeitete Text den Schutz für Investitionen in fossile Brennstoffe beenden muss.
Eine grundsätzliche Einigung wurde im Juni erzielt, aber der Text, der noch ratifiziert werden muss, würde Kohle-, Öl- und Gasinvestitionen in der EU und im Vereinigten Königreich für 10 Jahre nach seinem Inkrafttreten schützen. Es würde auch neue Investitionen in fossile Brennstoffe schützen, die vor August 2023 getätigt wurden.
Die EU-Mitgliedstaaten befinden sich in einem Tauziehen darüber, ob sie dem aktualisierten Vertrag zustimmen sollen. In diesem Monat sagte Belgien, es werde sich der Stimme enthalten, ob die EU den Text billigen soll, weil es unter den Gesetzgebern „keinen innerbelgischen Konsens“ gebe.
Während einige den Text unterstützten, hielten andere ihn für „unzureichend ehrgeizig“ und wollten, dass die EU sich ganz aus dem Vertrag zurückzieht, heißt es in einem Regierungsdokument, das der Financial Times vorgelegt wurde.
Deutschland erwägt auch, sich bei der EU-Abstimmung über den aktualisierten Text zu enthalten, ebenso wie Frankreich, das will, dass ein Block von EU-Ländern als Gruppe austritt, so der französische Liberale Pascal Canfin, Vorsitzender des Umweltausschusses des Europäischen Parlaments. Wenn sich genügend Länder der Stimme enthalten oder gegen den Text stimmen, würde die Europäische Kommission keine EU-weite Unterstützung dafür gewinnen.
Die Kommission vertritt die Position, dass das Abkommen nicht von einem EU-Mitgliedstaat gegen einen anderen verwendet werden kann.
Brüssel hat die Entscheidung Spaniens unterstützt, die Rechtmäßigkeit von Schadensersatzansprüchen im Rahmen des Abkommens an in der EU ansässige Investoren anzufechten. Viele dieser Fälle wurden von Unternehmen für erneuerbare Energien vorgebracht, nachdem das Land sein Fördersystem für saubere Energie geändert hatte.
Befürworter des Vertrags sagen, er schütze Investoren in erneuerbaren Projekten. Die European Renewable Energies Federation hat die EU jedoch aufgefordert, aus dem Vertrag auszusteigen.
Der überarbeitete Text des Vertrags besagt, dass er unter Mitgliedern derselben „Organisation für regionale Wirtschaftsintegration“ wie der EU „nicht gelten soll“. Allerdings müssen alle Unterzeichner einstimmig zustimmen, damit der überarbeitete Text angenommen werden kann. Ein Treffen ist für den 22. November geplant.
Zusätzliche Berichterstattung von Barney Jopson in Madrid
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