Der COP27-Klimagipfel im ägyptischen Ferienort Sharm el-Sheikh war immer schwierig. Krieg in Europa, steigende Inflation, eine Energiekrise, Schuldenberge, Nahrungsmittelknappheit und schlechte Beziehungen zwischen den USA und China würden niemals eine globale Zusammenarbeit bei der entmutigenden Aufgabe der Reduzierung von Treibhausgasen begünstigen.
Dennoch gelang es dem zweiwöchigen ägyptischen COP, beim wichtigsten Test selbst die mageren Erwartungen zu unterbieten. Bei einem Treffen im Schatten von Überschwemmungen in Pakistan, das Islamabad als „Klimaereignis des Jahrhunderts“ bezeichnet hat, war dies der Moment, um ein deutliches politisches Signal zu senden, dass die Welt bereit ist, schneller gegen die fossilen Brennstoffe vorzugehen, die die Welt vorantreiben Temperaturen.
Viele Nationen wollten auf einer Einigung aufbauen, die vor einem Jahr auf der COP26 in Glasgow nach langem Ringen erzielt wurde, um den unkontrollierten Einsatz von Kohle auslaufen zu lassen. Doch ein von Indien angeführter Vorschlag, einer Drosselung des Verbrauchs aller fossilen Brennstoffe, nicht nur der Kohle, zuzustimmen, scheiterte am Widerstand von Öl- und Gasproduzenten wie Saudi-Arabien und Russland.
Diese Nationen fühlen sich zweifellos ermutigt, dem internationalen Druck zu widerstehen, den weltweiten Verbrauch von Brennstoffen zu reduzieren, die ihre Volkswirtschaften stützen. Der Verlust der Versorgung mit fossilen Brennstoffen aus Russland nach dem Einmarsch in die Ukraine hat eine Reihe westlicher Staats- und Regierungschefs dazu veranlasst, neue Energieabkommen mit Riad anzustreben.
Die Folgen solcher geopolitischen Realitäten sind einer der Gründe, warum die COP27 einen Durchbruch erzielte, der seit dem ersten UN-Klimagipfel im Jahr 1995 nicht erreicht wurde. angeheizte Katastrophen war überfällig.
Leben und Lebensgrundlagen in diesen Nationen sind bereits in einer Welt bedroht, die sich aufgrund von Treibhausgasen, die historisch von wohlhabenden Ländern emittiert wurden, stetig erwärmt. Es gibt eindeutig moralische Gründe dafür, Zahlungen aus dem neuen Fonds als eine Form von Reparationen einzustufen, aber dies wurde nicht vereinbart. Wohlhabende Nationen hätten niemals ein Abkommen unterzeichnet, das auf ein Eingeständnis einer Haftung oder unbefristete Schadensersatzansprüche hinausläuft, und viele werden mit einer innerstaatlichen Gegenreaktion konfrontiert sein, wenn sie der neuen Finanzierungsstelle zustimmen.
Entscheidungen darüber, wer das Geld für den Fonds aufbringen und wer es erhalten wird, wurden nach gescheiterten, aber notwendigen Bemühungen, um sicherzustellen, dass Länder wie China dabei helfen, die finanzielle Last zu schultern, auf zukünftige COPs verschoben. Die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt hat es traditionell vermieden, solche Verantwortungen in den UN-Klimagesprächen zu übernehmen, wo sie lange Zeit neben anderen Entwicklungsländern eingeordnet wurde. Aber sein schnell wachsender Reichtum und die Tatsache, dass es der mit Abstand größte Kohlenstoffverschmutzer der Welt ist, bedeutet, dass es mehr Verantwortung für ein Klimaproblem übernehmen muss, das ohne ihn nicht gelöst werden kann.
Der neue Fonds war nicht die einzige Errungenschaft der COP27. Die Länder einigten sich auch darauf, Reformen bei multilateralen Entwicklungsbanken zu unterstützen, um die Klimafinanzierung auszuweiten und diese Gremien für den Zweck in einer sich erwärmenden Welt fit zu machen. Darüber hinaus haben wohlhabende Länder einen Plan zur Bereitstellung öffentlicher und privater Finanzmittel in Höhe von 20 Mrd. USD auf den Weg gebracht, um Indonesien dabei zu helfen, seine starke Abhängigkeit von Kohle zu verringern. Dies baut auf einer im vergangenen Jahr in Glasgow angekündigten 8,5-Milliarden-Dollar-Initiative auf, um Südafrika dabei zu helfen, von den umweltschädlichsten fossilen Brennstoffen wegzukommen.
Es gab auch Fortschritte bei den in Glasgow eingeleiteten Schritten, um den Waldverlust zu stoppen, emissionsfreie Fahrzeuge zu erweitern und sicherzustellen, dass die Netto-Null-Zusagen von Unternehmen und Finanzinstitutionen robust sind.
Jeder unterstreicht die Tatsache, dass diese weitläufigen UN-Gipfel in einigen Bereichen noch Fortschritte machen können. Aber in Bezug auf die zentrale Herausforderung, den Verbrauch fossiler Brennstoffe und die CO2-Emissionen zu reduzieren, hat die COP27 eine alarmierende Lücke hinterlassen, an deren Füllen zukünftige Versammlungen noch härter arbeiten müssen.