Hallo Charlotte, das Jugendinspektorat und das Justiz- und Sicherheitsinspektorat haben am Dienstag gefordert, dass das Kabinett ein Krisenkonzept für den Jugendschutz vorlegt. Was genau ist los?
„Die Alarmglocke, die am Dienstag bei den Kontrollen läutete, ist eine andere: Eigentlich läuten bereits alle erdenklichen Alarmglocken, die zu diesem Thema läuten könnten – und auch immer lauter. Das sagten diese Behörden zum Beispiel bereits 2019 in einem Bericht mit dem freizügigen Titel Gefährdete Kinder unzureichend geschützt dass die Jugendschutzkette gravierend mangelhaft ist. Bedenken Sie, dass Kinder, die ins Visier des Jugendschutzes geraten, oft in ihrer Sicherheit bedroht sind: Sie werden beispielsweise misshandelt, missbraucht oder vernachlässigt. Eine solche Sorgfalt sollte in Ordnung sein.
„Das sind zwei wichtige Punkte. Der Jugendschutz hat zu wenig Jugendschützer und die Fluktuation ist hoch. Dies ist auch ein häufiges Arbeitsmarktproblem, das in vielen Branchen auftritt. Das hat aber zur Folge, dass es Monate dauern kann, bis ein Kind einen Vormund bekommt, während das Jugendgericht urteilt, dass ihm geholfen werden soll. Das ist unverdaulich, so die Inspektorate. Sie können ein Kind in Not nicht warten lassen.
„Sobald ein Kind einen Vormund hat, stellt sich heraus, dass es auch eine Warteliste für die Hilfe gibt, die das Kind braucht. Das liegt an den Problemen in der Jugendhilfe, für die seit 2015 die Kommunen zuständig sind. Sie müssen die erbetene Hilfe veranlassen, um die Situation eines solchen Kindes zu verbessern. Jugendpflege und Jugendschutz sind zwei verschiedene Dinge, aber beide leiden unter Mangel.‘
Bereits am Mittwochabend kündigten Minister Franc Weerwind (Rechtsschutz) und Staatssekretär Maarten van Ooijen (Öffentliche Gesundheit) eine Reihe von Maßnahmen an. Lösen sie die Probleme?
„Die Aufsichtsbehörden werden wahrscheinlich nicht zufrieden sein mit dem Brief, den Weerwind und Van Ooijen an das Repräsentantenhaus geschickt haben. Jeugdzorg Nederland, die Branchenorganisation für Jugendfürsorge und Jugendschutz, hat bereits erklärt, dass sie die Maßnahmen für völlig unzureichend hält.‘
Was erwarten Sie von der heutigen Dringlichkeitsdebatte?
„Das könnte eine spannende Debatte werden. Ich denke, dass einige Parteien wie Jeugdzorg Nederland das Gefühl haben werden, dass mehr getan werden muss. Die Frage ist, wie heiß die Suppe gegessen wird. Dies ist nicht die erste Aussprache zu diesem Thema: Das Haus könnte die Geduld verlieren. Ich denke, Minister Weerwind könnte es schwer haben.
„Dass heute eine Dringlichkeitsdebatte stattfindet, liegt nicht an dem Schreiben der Aufsichtsbehörden. Die Debatte war bereits wegen eines vernichtenden Berichts des WODC, des Dokumentationszentrums des Justiz- und Sicherheitsministeriums, der letzte Woche erschienen war, angesetzt worden. Das WODC wirft die Frage auf, ob es noch vertretbar ist, dass der Jugendschutz in Familien eingreift, wenn er aufgrund von Mängeln im System so wenig zu bieten hat.‘
„Aber es ist natürlich kein Zufall, dass die Aufsichtsbehörden im Vorfeld dieser Debatte einen solchen Hilferuf ausstoßen. Das macht sie nervös. Die Jugendrichter beispielsweise haben bereits Alarm geschlagen.“
Der Brief von Weerwind und Van Ooijen konnte der Diskussion nicht den Stachel nehmen?
„Nein, dieser Brief vermittelt nicht die Dringlichkeit, die viele Beteiligte sehen wollen. Eine Reihe von Maßnahmen werden genannt. Die beiden Minister versprechen mehr Jugendschützer und zusätzliches Geld für Quereinsteiger. Und vielleicht sollten weniger Kinder unter Jugendschutzaufsicht gestellt werden, schlagen sie vor, zum Beispiel weniger Kinder von Eltern im Scheidungsstreit.
„Ich denke, dass viele Parteien gerne in dem Brief gelesen hätten, dass die Zentralregierung die Führung bei der Organisation spezialisierter Jugendbetreuung übernehmen wird. Wenn die Gemeinde droht, ein Kind auf die Warteliste zu setzen, könnte die Regierung eingreifen und sagen: Nein, dieses Kind muss diese Betreuung erhalten, und wir werden das arrangieren.“
Die Aufsichtsbehörden haben angekündigt, dass sie keine Vollstreckungsmaßnahmen mehr ergreifen werden, wenn eine Einrichtung aufgrund von anderswo verursachten Problemen in Verzug gerät. Sind Kinder davon nicht betroffen?
„Nein, eigentlich hat sich nicht viel geändert. Die Aufsichtsbehörde kontrolliert weiterhin Einrichtungen, greift aber nicht mehr ein, wenn sie feststellt, dass diese Einrichtungen nichts gegen die Probleme unternehmen können. Es liegt nicht immer in ihrem Einflussbereich, dass beispielsweise die Jugendbetreuung nicht verfügbar ist. Das hängt vom System ab, das ist nicht gut.
„Die Durchsetzung durch die Aufsichtsbehörden hat eigentlich nicht viel gebracht. Es konnte die Situation für Kinder nicht wesentlich verbessern. Dass die Aufsichtsbehörden nun die Durchsetzung einstellen, ist eher ein Signal. Die Situation könnte nicht viel schlimmer werden, um es zynisch auszudrücken.“