Die G7-Staaten sind bereit, eine Preisobergrenze für den Kauf von russischem Öl zu unterstützen, um die Einnahmen des Kreml aus Exporten und die Fähigkeit, seinen Krieg gegen die Ukraine zu finanzieren, zu begrenzen.
Laut fünf über die Gespräche informierten Beamten werden die Finanzminister aus den USA, Großbritannien, Frankreich, Deutschland, Italien, Kanada und Japan bei einem virtuellen Treffen am Freitagnachmittag offiziell ihre politische Unterstützung für einen solchen Schritt geben. Die Höhe der Preisobergrenze werde jedoch noch diskutiert, hieß es.
Der Deckelungsmechanismus würde gleichzeitig mit den Embargos der EU gegen russische Ölimporte eingeführt, sagten zwei der Beamten. Die Maßnahme würde am 5. Dezember für Rohöl und am 5. Februar für raffinierte Produkte in Kraft treten.
Der Plan basiert auf einem Anreizsystem, bei dem Importeure, die Versicherungsschutz und Versanddienste von Unternehmen mit Sitz in G7- und EU-Ländern suchen, um russisches Öl zu transportieren, die Preisobergrenze einhalten müssten.
Obwohl von der Europäischen Kommission unterstützt, benötigt das System noch die Unterstützung der EU-Mitgliedstaaten, da es eine Änderung des sechsten Sanktionspakets des Blocks erfordern wird, das nach angespannten Verhandlungen besiegelt wurde.
Beamte sagten auch, dass die Unterstützung von Drittländern, die große Mengen russischen Öls kaufen, wie Indien, wichtig sein wird, damit die Obergrenze am effektivsten ist. Ein europäischer Beamter äußerte die Hoffnung, dass sich andere Länder der Initiative in den kommenden Tagen anschließen würden, und fügte hinzu, dass die Höhe der Preisobergrenze gemeinsam von allen teilnehmenden Staaten festgelegt werde.
„Eine Preisobergrenze. . . stellt sicher, dass jedes Land den niedrigstmöglichen Preis erzielen kann, und das ist gut für die Welt“, sagte James O’Brien, Sanktionskoordinator im US-Außenministerium.
Die Energiepreise stiegen nach Russlands Entscheidung, im Februar eine umfassende Invasion in der Ukraine zu starten. Darauf folgten westliche Wirtschaftssanktionen gegen Moskau und Schritte von Ländern, den Kauf von russischem Öl einzustellen. Die Preiserhöhungen haben dem Kreml einen Windfall bei den Exporteinnahmen beschert.
In den letzten drei Monaten haben sich die Ölpreise abgekühlt, zum Teil weil sich die russischen Exporte besser als erwartet gehalten haben und gleichzeitig befürchtet wurde, dass steigende Erdgaspreise eine Rezession in Europa auslösen könnten. Brent-Rohöl, die internationale Benchmark, ist von etwa 120 $ Barrel Anfang Juni auf etwa 94 $ pro Barrel gefallen, fast auf dem Niveau, auf dem es am Vorabend der russischen Invasion in der Ukraine stand. Die Preise stiegen am Freitag um etwa 2 Prozent.
Die G7 hatten sich im Juni darauf geeinigt, Möglichkeiten zur Begrenzung der Einnahmen Moskaus zu untersuchen, ohne die globalen Preise in die Höhe zu treiben.
Seitdem haben US-Beamte daran gearbeitet, innerhalb der G7 einen Konsens über die Umrisse der Obergrenze und ihre Umsetzung zu finden. Führungskräfte der Ölindustrie und einige G7-Regierungsbeamte haben sich skeptisch darüber geäußert, wie die Obergrenze funktionieren würde und ob genügend Länder sie übernehmen würden.
Im vergangenen Monat sagte der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz, dessen Land die rotierende G7-Präsidentschaft innehat, zu dem Vorschlag: „Er funktioniert nur, wenn er global organisiert ist. Das geht nicht im Alleingang, sondern nur in enger Zusammenarbeit mit vielen anderen. Sonst wird es einfach nichts.“
In der Zwischenzeit haben Schifffahrtsversicherer privat Bedenken hinsichtlich der Verwendung von Versicherungen als Durchsetzungsmechanismus für die Obergrenze geäußert, da die Versicherer den Handelspreis einer Fracht normalerweise nicht verfolgen. Führungskräfte und Beamte haben eingeräumt, dass die Angst vor einem Verstoß gegen die Bedingungen der Obergrenze dazu führen könnte, dass die Versicherer überkompensieren und die Deckung von einer breiteren Palette von Schiffen abziehen.
Russland hat am Donnerstag damit gedroht, den Verkauf von Öl an alle Länder einzustellen, die einen Preisobergrenzenmechanismus eingeführt haben.
Kreml-Sprecher Dmitri Peskow sagte am Freitag, der Schritt sei eine „absurde Entscheidung“ und werde „zu einer erheblichen Destabilisierung der Ölmärkte führen“, so Interfax.
Auf die Frage nach dieser Drohung sagte O’Brien: „Russland muss seine Energiemaschinerie am Laufen halten und braucht das Geld. Was es tut, ist seine Entscheidung.“
Saudi-Arabien, das die Opec+-Allianz der Ölproduzenten mit Russland anführt, hat gewarnt, dass die Gruppe möglicherweise die Produktion kürzen muss, wenn die Preise „volatil“ bleiben, und befürchtet, dass der Markt die Auswirkungen der Verschärfung der westlichen Sanktionen auf russische Öllieferungen im Laufe dieses Jahres unterschätzt .
Das Königreich befürchtet, dass ein starker Rückgang der russischen Produktion schwer von anderen Opec+-Ländern aufgefüllt werden könnte, da nur begrenzte Kapazitätsreserven vorhanden sind. Die Opec+ wird sich am Montag treffen, um die Produktionspolitik für die kommenden Monate zu erörtern, nachdem sie nun die Gesamtproduktion auf das Niveau vor der Pandemie zurückgebracht hat.
Zusätzliche Berichterstattung von Max Seddon in Riga und David Sheppard in London