Laut EU-Beamten soll die Ukraine lebenswichtige Artilleriemunition innerhalb von Wochen erhalten, nachdem Brüssel vorgeschlagen hat, Länder zu entschädigen, die Granaten aus ihren Lagerbeständen bereitgestellt haben.
Alle EU-Länder außer Dänemark haben sich einem Projekt angeschlossen, das den Weg für eine gemeinsame Beschaffung von Ersatzlieferungen ebnet, sagte ein Beamter.
„Ich denke, das wird schnell gehen, sehr schnell. Und ich denke, wir sprechen eher von Tagen, Wochen als von Monaten“, sagte die Person, die unter der Bedingung der Anonymität sprach.
Kiew hat deutlich gemacht, dass Artilleriemunition – insbesondere 155-mm-Haubitzengeschosse – am dringendsten benötigt wird, um eine erneute russische Offensive abzuwehren. Das russische Militär feuert jeden Tag viermal so viele Granaten ab wie die Ukraine.
Ein Vorschlag des diplomatischen Dienstes der EU, der der Financial Times vorgelegt wurde, sieht vor, 1 Mrd. EUR aus einem bestehenden Fonds bereitzustellen, der zur Erstattung von Kapital für Waffenkäufe verwendet wird, die in die Ukraine gehen. Der EU-Beamte sagte, die Verteidigungsbehörde des Blocks werde dann „ein beschleunigtes Verfahren für direkte Verhandlungen mit einer Reihe wichtiger industrieller Anbieter in Europa durchführen“.
Es gibt 12 Unternehmen in der EU, die 155-mm-Granaten herstellen, und Norwegen stellt sie ebenfalls her, sagten sie.
„Es ist positiv, dass es vorangeht. Ich bin zuversichtlich, dass es Ergebnisse geben wird. Aber es gibt viele Themen zu diskutieren“, sagte ein EU-Diplomat.
Die EU-Verteidigungsminister werden den Plan nächste Woche vor einem Gipfel der Staats- und Regierungschefs der EU am 23. und 24. März verfeinern.
Die EU-Länder haben Mühe, genug bereitzustellen, um die Feuerrate der Ukraine aufrechtzuerhalten, da ihre eigenen Vorräte zur Neige gehen und die Verteidigungsindustrie nicht in der Lage ist, sie schnell zu ersetzen. Einige Hauptstädte wollen auch Geld für ihre Muscheln, sagte der Beamte.
Die Botschafter haben am Donnerstag den Vorschlag erörtert, die Europäische Friedensfazilität zu nutzen, einen aus nationalen Beiträgen eingerichteten Fonds, der seit letztem Februar Waffenlieferungen an die Ukraine im Wert von 3,6 Milliarden Euro finanziert hat. Kurzfristig würden Kapitalien bis zu 90 Prozent des Munitionspreises erstattet. Der Erstattungssatz würde dann stetig auf etwa 40 Prozent sinken, den aktuellen Durchschnitt.
Darüber hinaus würde eine gemeinsame Beschaffungs-Task Force Bestellungen für Ersatzmunition aufgeben. Die 26 EU-Mitgliedstaaten und Norwegen haben sich dieser im Entstehen begriffenen Einkaufsplattform angeschlossen, die für Munition bezahlen würde, sobald mindestens drei Länder zustimmen, sie zu verwenden.
Dänemark hat erst letztes Jahr dafür gestimmt, sein Opt-Out aus der gemeinsamen Verteidigungspolitik des Blocks zu beenden. „Die dänische Regierung sucht derzeit nach Möglichkeiten für Dänemark, das Programm zu unterstützen“, sagte ein Sprecher.
Die EU wird Waffenherstellern auch dabei helfen, ihre Produktion zu steigern, möglicherweise einschließlich Investitionen in neue Fabriken.
Die Europäische Kommission hat im vergangenen Jahr nach dem Vorbild ihrer Impfpolitik während der Coronavirus-Pandemie einen Plan für direkte Investitionen in Rüstungsfabriken ausgearbeitet.
Das EU-Budget kann zwar nicht direkt für den Kauf von Waffen verwendet werden, es kann jedoch in industrielle Kapazitäten investiert werden. Brüssel stellte 500 Millionen Euro bereit, um den Ländern bei der Zusammenarbeit beim Waffenkauf zu helfen und „die Wettbewerbsfähigkeit und Effizienz“ der Verteidigungsindustrie zu steigern.
Ein Sprecher der Kommission bestätigte, dass sie an einem Plan für Munitionslieferungen an die Ukraine arbeite. „Es ist die EPF, die verwendet werden muss, um militärische Ausrüstung zu kaufen“, sagte der Sprecher. „Wir haben auch vorgeschlagen [an act] über die gemeinsame Beschaffung und die Entwicklung unserer industriellen Kapazität.“