Die EU muss ihre Regeln für staatliche Beihilfen „vereinfachen und anpassen“ als Reaktion auf das neue 369-Milliarden-Dollar-Klimapaket der USA, das die transatlantischen Beziehungen belastet und Befürchtungen eines Handelskriegs zwischen Brüssel und Washington geweckt hat, sagte EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen weiter Sonntag.
Europa sollte „unsere eigenen Regeln anpassen, um öffentliche Investitionen zu erleichtern“, sagte von der Leyen in ihrer ersten Reihe von Vorschlägen, die auf eine Reihe von Forderungen der EU-Staaten reagierten, das US-Subventionsprogramm für grüne Energie abzumildern und ihm entgegenzuwirken.
„Die neue durchsetzungsfähige Industriepolitik unserer Konkurrenten erfordert eine strukturelle Antwort“, sagte sie in einer Rede, die sich auf den Handelsstreit konzentrierte, von dem die EU-Führer gewarnt haben, dass sie riskieren könnten, die transatlantische Einheit zu „zerbrechen“.
Die Vorschläge des Chefs der EU-Exekutive unterstreichen trotz des Risikos, Regeln zur Gewährleistung eines fairen Wettbewerbs zwischen den EU-Mitgliedstaaten zu stören und einen Subventionskrieg mit Washington auszulösen, das Ausmaß der Bedenken in Brüssel über das US-Inflation Reduction Act. Die Äußerungen erfolgen vor Treffen zwischen EU- und US-Beamten zu diesem Thema am Montag.
US-Präsident Joe Biden hat das Gesetz als die „aggressivste Maßnahme“ seines Landes zur Bewältigung der Klimakrise bezeichnet. Europäische Verbündete beklagen jedoch, dass Maßnahmen wie Steuergutschriften und Subventionen für Produkte wie Elektrofahrzeuge US-amerikanischen Unternehmen einen unfairen Vorteil verschaffen und die EU-Industrie zur Standortverlagerung verleiten werden.
Als Antwort sagte von der Leyen, die EU müsse ihre Vorschriften für öffentliche Investitionen überarbeiten und neu bewerten, ob „neue und zusätzliche Mittel auf EU-Ebene“ erforderlich seien. Brüssel sollte auch weiterhin von den USA verlangen, die IRA anzupassen, um strittige Fragen zu lösen.
„Es besteht die Gefahr, dass die IRA zu unlauterem Wettbewerb führen, Märkte schließen und fragmentieren könnte. . . kritische Lieferketten“, sagte von der Leyen. Als Reaktion darauf sollte die EU „Maßnahmen ergreifen, um das Spielfeld wieder ins Gleichgewicht zu bringen . . . [and] unseren Rahmen für staatliche Beihilfen zu verbessern“.
„Wir achten sehr darauf, Verzerrungen in unserem Binnenmarkt zu vermeiden. . . Aber wir müssen auch auf den zunehmenden globalen Wettbewerb um saubere Technologien reagieren“, fügte von der Leyen hinzu. „Wenn wir sehen, dass Investitionen in strategische Sektoren aus der Europäischen Union abfließen, würde dies nur den Binnenmarkt untergraben. Und deshalb denken wir jetzt darüber nach, wie wir unsere Beihilfevorschriften vereinfachen und anpassen können.“
Von der Leyens Forderung nach Änderungen der Beihilferegeln des Blocks folgt einer Reihe von Notmaßnahmen in den letzten Jahren, die darauf abzielen, das Regime zu straffen, wie etwa die Lockerung der Beschränkungen für Zahlungen an Privatunternehmen als Reaktion auf die Covid-19-Pandemie und die Energiekrise.
Weitere Schritte zur Lockerung der Regeln werden jedoch unter den Mitgliedstaaten umstritten sein, da befürchtet wird, dass zusätzliche Ausgaben von Kapitalisten mit tiefen Taschen, angeführt von Deutschland, den Binnenmarkt verzerren werden. Andere Mitgliedstaaten haben ihre überschüssige fiskalische Feuerkraft bei einem Verhältnis von Schulden zu BIP von mindestens 100 Prozent weitgehend erschöpft.
Während sie das Risiko eines „Subventionswettlaufs“ anerkennt, sagte von der Leyen, ein Handelskrieg mit den USA sei in niemandes Interesse und „Wettbewerb und Kooperation können zwei Seiten derselben Medaille sein“.
„Natürlich wird Europa immer das tun, was für Europa richtig ist. Also ja, die Europäische Union wird angemessen und gut kalibriert auf das Inflationsbekämpfungsgesetz reagieren“, sagte sie.
„Aber bedeutet das, dass wir uns mitten in einem echten Krieg auf einen kostspieligen Handelskrieg mit den Vereinigten Staaten einlassen? Dies ist nicht in unserem Interesse. Und auch nicht im Interesse der Amerikaner“, fügte sie hinzu.
Biden sagte am Donnerstag, als er den französischen Präsidenten Emmanuel Macron in Washington zu Gast hatte, er sei offen dafür, die Bedenken der EU anzusprechen.
„Es gibt Optimierungen, die wir vornehmen können, die es den europäischen Ländern grundsätzlich erleichtern können, sich zu beteiligen oder auf eigene Faust zu sein, aber das muss noch ausgearbeitet werden“, sagte der US-Präsident.
Von der Leyens Vorschläge kamen, nachdem Charles Michel, der Präsident des Europäischen Rates, der die Staats- und Regierungschefs der 27 EU-Mitgliedstaaten vertritt, ebenfalls eine erneute Debatte über die gemeinsame Finanzierung gefordert hatte, da die Wettbewerbsfähigkeit der Union durch die steigenden Energiepreise beeinträchtigt wird, die durch Russlands Krieg gegen die Ukraine verursacht wurden die IRA-Subventionen.
In einem Interview mit der Financial Times sagte Michel, dass einige Mitgliedstaaten zwar die Feuerkraft hätten, um umkämpfte Industrien zu unterstützen, andere Hauptstädte jedoch überfordert seien und legitime Forderungen nach einer Diskussion über neues EU-Geld stellten.
„Es ist gut, dass einige Mitgliedstaaten die Möglichkeit haben, Geld zur Unterstützung der wirtschaftlichen Entwicklung zu mobilisieren, aber es ist sehr wichtig sicherzustellen, dass dies nicht zu Verzerrungen im Binnenmarkt führt“, sagte Michel.
Er sagte, die Diskussion darüber, ob es eine neue EU-Finanzspritze geben sollte, sei eine Wiederholung der Debatte, die zur Schaffung des beispiellosen Covid-19-Wiederaufbaufonds des Blocks geführt habe. Die Frage, fügte er hinzu, lautete: „Sind wir bereit oder nicht, Finanzmittel zu mobilisieren, und wie finanzieren wir das Geld, das wir brauchen?“
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