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Die EU wird ihren Mitgliedstaaten die Befugnis erteilen, die Gasimporte aus Russland und Weißrussland fast zwei Jahre nach der umfassenden Invasion Moskaus in der Ukraine einzustellen.
Jeder Mitgliedsstaat kann Unternehmen aus Russland und Weißrussland den Kauf von Kapazitäten in seinen Gaspipelines und Flüssigerdgas-Terminals verbieten, heißt es in einem von Brüssel vorgeschlagenen und von der Financial Times eingesehenen Gesetzesentwurf.
Laut einem hochrangigen Beamten der Union könnte der Vorschlag eine Grundlage für EU-Energieunternehmen bieten, aus Verträgen mit russischen Gasanbietern auszusteigen, ohne eine hohe Entschädigung zahlen zu müssen.
Obwohl der 27-köpfige Block nach der Invasion im Februar 2022 seine Abhängigkeit von russischer Energie schrittweise verringert hat, bezieht er immer noch etwa ein Zehntel seiner Gaslieferungen, einschließlich LNG-Lieferungen, aus dem Land. Mehrere Mitgliedstaaten, darunter Österreich und Ungarn, sind immer noch stark auf russische Lieferungen angewiesen.
Die Europäische Kommission will die Mitgliedsstaaten dazu drängen, die verbleibenden Gasimporte einzustellen. Einige Mitgliedstaaten, darunter Polen und die baltischen Staaten, forderten lautstark härtere Maßnahmen gegen Moskau.
Den EU-Mitgliedsstaaten wäre es gestattet, den Zugang zur Infrastruktur für Gasbetreiber aus Russland und Weißrussland „teilweise oder, sofern gerechtfertigt, vollständig“ einzuschränken, „sofern dies zum Schutz ihrer wesentlichen Sicherheitsinteressen erforderlich ist“, heißt es im Gesetzesentwurf.
Es wird erwartet, dass die Unterhändler der Mitgliedsstaaten und des Europäischen Parlaments den Textentwurf am Freitag verabschieden. Die endgültige Fassung muss noch vom Parlament und den Mitgliedsstaaten formal genehmigt werden.
Anstelle eines völligen Verbots russischer Gasimporte, das die Märkte hätte destabilisieren können und auf den Widerstand von Ländern mit wenigen Alternativen stieß, hat die Kommission versucht, die Hauptstädte davon zu überzeugen, ihre Brennstoffquellen zu diversifizieren, und hat sich zum Ziel gesetzt, dass die EU frei von russischen fossilen Brennstoffen sein soll bis 2027.
Laut Eurostat lieferte Russland im dritten Quartal 2023 etwa 12 Prozent der gesamten EU-Gasimporte.
Ein Anstieg der Importe von russischem LNG im vergangenen Jahr gab Anlass zu besonderer Sorge, nicht zuletzt, weil es für Moskau eine entscheidende Finanzierungsquelle für seine Kriegsanstrengungen gegen die Ukraine darstellt.
Die FT berichtete im August, dass die EU trotz des Ziels für 2027 Rekordmengen des supergekühlten Kraftstoffs aus Russland importierte.
Kadri Simson, die Energiekommissarin der EU, hat die EU-Regierungen wiederholt zu einer härteren Linie gedrängt und auf einer Konferenz in Warschau im September gesagt, dass die Länder der Union „die russischen LNG-Exporte reduzieren müssen, um sie vollständig auslaufen zu lassen“.
Belgien und Spanien, die über große Regasifizierungsterminals für den flüssigen Kraftstoff verfügen, sind in diesem Jahr hinter China die größten Importeure von russischem LNG geworden.
Die Niederlande haben neue Verträge für den Umschlag von russischem LNG verboten. Dabei handelt es sich um den Transport von Gas zwischen russischen Eisbrecherschiffen in der Arktis und Tankern, die den Treibstoff in gemäßigtere Länder, insbesondere in Asien, transportieren.
Aber Belgien, Spanien und Frankreich haben den Import und Reexport von russischem LNG weiterhin zugelassen und argumentiert, dass es für ihre Unternehmen schwierig sei, aus bestehenden Verträgen auszusteigen.
Auch andere Länder, darunter Deutschland, nutzen LNG, das aus anderen Ländern Westeuropas importiert wird.
„Ich weiß, dass Belgien mit unserem Energieterminal immer noch hilft oder erleichtert. . . dass diese [LNG] kommt immer noch rein. Sicherlich brauchen wir es nicht für uns selbst, aber die Nachbarländer brauchen es immer noch“, sagte Tinne Van der Straeten, belgische Energieministerin, gegenüber der FT.
Sie fügte hinzu, dass es „mit Blick auf das Ziel für 2027“ einen „europäischen Ansatz“ geben sollte, um die letzten Überreste russischen Gases zu verbieten.
Die EU hat vorgeschlagen, dass der Block die während der Gaskrise im letzten Jahr ergriffenen Maßnahmen zur Stabilisierung der Preise ausweitet, indem er die Gasnachfrage um 15 Prozent senkt und die Preisobergrenze für ein weiteres Jahr beibehält.
Die Verlängerung soll am 19. Dezember von den EU-Energieministern vereinbart werden, könnte jedoch durch die Einigung vom Freitag überholt werden, wenn die Mitgliedstaaten Maßnahmen zur Unterbrechung der russischen Lieferungen ergreifen.