Die EU hat erklärt, sie prüfe die Reaktion des Iran auf einen Abkommensentwurf, der das Atomabkommen von 2015 retten soll, während der Block versucht, den totalen Zusammenbruch des Abkommens und eine neue Krise abzuwenden.
Die Antwort Teherans auf den Entwurf ging am späten Montag bei der EU ein. „Wir studieren es und beraten uns mit den anderen JCPOA [nuclear accord] Teilnehmern und den USA auf dem Weg in die Zukunft“, sagte ein EU-Sprecher. EU-Beamte haben den Entwurf, der diesen Monat in Wien bei indirekten Gesprächen zwischen dem Iran und den USA diskutiert wurde, als „endgültigen Text“ bezeichnet.
Analysten und Diplomaten sagten, es gebe Anzeichen für Fortschritte bei den Verhandlungen, die darauf abzielen, eine Einigung zu erzielen, in deren Rahmen die USA sich bereit erklären, dem Abkommen wieder beizutreten und viele Sanktionen gegen den Iran aufzuheben, wenn Teheran seine nuklearen Aktivitäten drastisch reduziert. Aber nach 16 Monaten EU-vermittelter Gespräche, die oft ins Stocken gerieten, gab es immer noch offene Fragen, da die Hauptakteure sich gegenseitig für Blockaden verantwortlich machten.
Ein über die Gespräche informierter Diplomat sagte, das Haupthindernis für eine Einigung sei das Beharren des Iran darauf, dass die Regierung von Joe Biden Garantien in Bezug auf die wirtschaftlichen Vorteile gebe, die Teheran von der Aufhebung der Sanktionen erwarte, und seine Besorgnis, dass eine zukünftige US-Regierung das Abkommen einseitig aufgeben könnte.
Die Atomkrise wurde ausgelöst, nachdem der ehemalige US-Präsident Donald Trump 2018 aus dem Abkommen ausgestiegen war und Hunderte von lähmenden Sanktionen gegen die Republik verhängt hatte. Der Iran, der faktisch vom globalen Finanzsystem abgeschnitten war, reagierte mit einer verstärkten nuklearen Aktivität und reichert nun Uran auf nahezu waffenfähigem Niveau an.
Experten haben gesagt, dass es für die Biden-Regierung praktisch unmöglich ist, die Garantien zu geben, die Teheran wünscht.
Der Diplomat sagte jedoch, die USA hätten zugestimmt, die Frist, die ausländischen Unternehmen, die im Iran tätig sind, für den Austritt einzuräumen, erheblich zu verlängern, falls nuklearbezogene Sanktionen erneut verhängt würden. Derzeit liegt die Ausstiegsfrist für Unternehmen zwischen 90 und 180 Tagen. Der Diplomat sagte, der genaue Zeitrahmen sei nicht vereinbart worden, aber „es ist die beste Garantie, die die USA geben können“, sagte der Diplomat.
Es habe auch Diskussionen über die Einzelheiten des Überwachungsregimes der Internationalen Atomenergiebehörde gegeben, wobei Teheran sagte, es sei zu hart, sagte der Diplomat.
Eine der Hürden für eine Einigung war die Forderung des Iran, die IAEA solle eine historische Sonde zu Spuren von Nuklearmaterial absetzen, das an drei nicht deklarierten Standorten gefunden wurde. „Sie haben einige der Probleme besprochen, und die Bereitschaft dazu ist größer [agree], es geht jetzt mehr um die Länge und den Zeitrahmen bestimmter Dinge“, sagte der Diplomat. „Es geht mehr um Details als um Prinzipien.“
Der iranische Außenminister Hossein Amirabdollahian sagte am Montag, dass es noch drei verbleibende „logische“ Bedenken gebe, die Teheran vor der Unterzeichnung eines Abkommens ansprechen wolle.
„Um den letzten Schritt zu tun, müssen die USA Flexibilität zeigen“, sagte Amirabdollahian gegenüber iranischen Journalisten.
Er fügte hinzu, dass die USA zwei Bedenken des Iran mündlich zugestimmt hätten, diese aber in den Entwurf des Dokuments aufgenommen werden müssten. Das dritte Problem, sagte er, beziehe sich auf Garantien. Amirabdollahian machte keine weiteren Angaben.
„Wenn wir keine Einigung erzielen, wäre das kein Weltuntergang“, sagte er. „Sie sprechen von ihrem Plan B. Wir haben auch unseren Plan B.“
Der Sprecher des US-Außenministeriums, Ned Price, sagte am Montag, die Regierung stimme der Position der EU-Vermittler zu, dass „was verhandelbar ist, verhandelt wurde“.
„Der einzige Weg, eine gegenseitige Rückkehr zur Einhaltung des JCPOA zu erreichen, besteht darin, dass der Iran weitere inakzeptable Forderungen fallen lässt, die über den Geltungsbereich des JCPOA hinausgehen“, sagte Price. „Wir haben diese Forderungen lange als irrelevant bezeichnet.“