Die erbitterte Opposition verlangt, dass das Kabinett sein Armutspaket beschleunigt

GroenLinks, PvdA und BBB wollen, dass das Kabinett vor der Sommerpause (also innerhalb eines Monats) Maßnahmen ergreift, um zu verhindern, dass fast eine Million Niederländer im nächsten Jahr unter der Armutsgrenze landen. Das Central Planning Bureau (CPB) prognostizierte im März, dass diese Zahl von Menschen (darunter 230.000 Kinder) in die Armut abrutschen wird, da die vorübergehende staatliche Unterstützung zur Linderung der hohen Energierechnung im Jahr 2024 ausläuft.

Mindestens drei der vier Koalitionsparteien (CDA, D66 und ChristenUnie) sind ebenfalls der Meinung, dass das Kabinett erneut den Geringverdienern zu Hilfe kommen sollte, eine Entscheidung darüber will die Koalition aber erst im August treffen. Während der Debatte sagte Finanzministerin Sigrid Kaag, dass das Kabinett auf die neue Kaufkraftschätzung des CPB im August und auf das Ergebnis einer entsprechenden Studie warten wolle, die das Sozialministerium derzeit durchführen lasse. Nur wenn das Kabinett über die neuesten Daten verfüge, käme es der Qualität der Entscheidungsfindung zugute, sagt Kaag.

Aber GroenLinks, Denk, PvdA, SP und BBB geben sich mit dieser Erklärung nicht zufrieden. GroenLinks-Parteivorsitzender Jesse Klaver weist Kaag darauf hin, dass das Kabinett damit gegen die Vereinbarungen zum Haushaltsprozess verstößt. Auf Wunsch des Repräsentantenhauses und auf dringenden Rat des Staatsrats versprach die Regierung vor zwei Jahren, den Schwerpunkt der Finanzentscheidungen auf das Frühjahr zu verlagern. Dies ist eine Reaktion auf eine seit langem bestehende Beschwerde des Repräsentantenhauses, dass das Parlament nach dem Prinsjesdag zu wenig Zeit habe, alle Kabinettsmaßnahmen ordnungsgemäß zu bewerten.

Vollendete Fakten

Wenn das Kabinett nur seine wichtigste Politik zum Prinsjesdag verkündet, müssen beide Kammern spontan allen möglichen Steuermaßnahmen zustimmen. Denn häufig müssen diese steuerlichen Maßnahmen bereits zum 1. Januar des Folgejahres wirksam werden. Aufgrund dieses Zeitmangels wird das Parlament von der Regierung oft vor vollendete Tatsachen gestellt: Die Kammern des Parlaments haben praktisch keinen Spielraum mehr, um Änderungen am Steuerplan vorzunehmen.

Aus diesem Grund hat die Regierung versprochen, dass die wichtigsten Regierungsentscheidungen auf der Ausgabenseite des Haushalts, einschließlich aller fiskalischen Maßnahmen, künftig im Frühjahr fallen würden. Aber das passiert jetzt nicht, genau wie letztes Jahr. Die Opposition ist darüber besonders verärgert, weil sie im vergangenen Frühjahr auch auf ein Kaufkraftpaket vor der Sommerpause bestand. Selbst dann wartete das Kabinett bis August. Am Prinsjesdag zauberte sie mit Dampf und kochendem Wasser ein weitreichendes Maßnahmenpaket herbei, zu dem beide Häuser eigentlich nur „Ja“ sagen konnten. Denn würden sie zu einem so späten Zeitpunkt dagegen stimmen, würden alle armen Haushalte aufgrund der hohen Energiepreise buchstäblich im Regen stehen.

Klaver kann den Sturm bereits kommen sehen. Er befürchtet, dass das Kabinett auch in diesem Jahr die Opposition in die Falle locken wird, indem es so spät wie möglich eine Entscheidung trifft. Der GroenLinkser verbirgt seinen Ärger darüber nicht. Als der VVD-Abgeordnete Eelco Heinen postuliert, es sei im Interesse aller, dass das Kabinett seine Entscheidungen auf die aktuellsten Kaufkraftzahlen stützt (die das CPB daher erst im August vorlegt), explodiert Klaver. „Wir wollen noch vor dem Sommer ein Paket zur Bekämpfung der drohenden Armut sehen.“ Ich hätte nicht gedacht, dass das Kabinett im Frühjahr darüber entscheiden muss, das steht einfach im Koalitionsvertrag. „Der einzige Grund, warum dies jetzt auf den Herbst verschoben wurde, ist, dass die Koalition sich nicht erneut einigen kann.“

Zwietracht im Kabinett

Tatsächlich wird in der Debatte deutlich, dass sich die Koalition – ebenso wie bei Migration, Stickstoff und Klima – auch über die Notwendigkeit von Steuererhöhungen gegenüber Steuersenkungen uneinig ist. Beispielsweise würde die VVD lieber die Ausgaben kürzen als die Steuern erhöhen, während die D66 auf höheren Vermögenssteuern besteht, um die steigenden Haushaltsdefizite zu dämpfen. D66 zieht es vor, die Ausgaben nicht zu kürzen. Das Argument von Kaag und Heinen, dass es besser sei, auf die Kaufkraftdiagramme zu warten, die das CPB im August erstellt, gilt auch jedes Jahr. Wenn das das entscheidende Argument ist, warum hat die Regierung dann überhaupt versprochen, dem Rat des Staatsrates zu folgen und die wichtigsten Haushaltsentscheidungen vorzuziehen?

Kaag räumt in der Debatte auch ein, dass auch das Frühjahrsmemorandum ein Produkt sei, das von den Meinungsverschiedenheiten in der Regierungskoalition geprägt sei. Sie räumt ein, dass sich das Kabinett für die „Käse-Scheiben-Methode“ der Sparmaßnahmen entschieden hat – also Kürzungen bei allen möglichen kleinen Posten –, weil sich die Koalition nicht auf größere Eingriffe einigen konnte.

Detektei

Das ganze Hin und Her mit kleinen Beträgen macht das Frühjahrsmemorandum sehr undurchsichtig, geben selbst die Koalitionsfraktionen zu. Kaum jemand konnte genau herausfinden, wie die Regierung die Haushaltsdefizite gedeckt hat. Denk-Vorarbeiter Farid Azarkan beklagt, dass das Repräsentantenhaus „schließlich keine Detektei“ sei. Kaag verspricht, für ihr nächstes Frühlingsmemorandum bald wieder gesund zu werden.

Das Kabinett reagiert nicht auf einen Antrag von GroenLinks, PvdA und BBB, vor dem Sommer ein „Armutspaket“ vorzulegen. Obwohl diese drei Parteien das Kabinett im Senat vereiteln können, können sie wenig dagegen tun. Das einzige Mittel, das ihnen zur Verfügung steht, besteht darin, gegen die Haushaltsänderungen im Zusammenhang mit dem Frühjahrsmemorandum zu stimmen. Dabei handelt es sich jedoch allesamt um geringfügige Änderungen, die nur dieses Jahr betreffen. Für das Kabinett dürfte ein solches Gegenvotum kaum Konsequenzen haben.