Eine radikale brasilianische Agrarrechtsgruppe, die für die illegale Besetzung ländlicher Gebiete bekannt ist, hat angekündigt, dass sie in diesem Jahr Landinvasionen verstärken wird, da die Bewegung ihren Einfluss unter einer sympathisierenden Regierung in Brasília erneut geltend macht.
Die Landless Workers‘ Movement, bekannt als MST, ist ein zentraler Bestandteil der politischen Basis des linken Präsidenten Luiz Inácio Lula da Silva und tritt regelmäßig bei seinen Kundgebungen und Veranstaltungen auf. Die rote Fahne der marxistisch beeinflussten Gruppe zeigt ein Paar, das eine Machete hochhält, die die Gruppe ein Werkzeug des „Kampfes und Widerstands“ nennt.
Aber die Bewegung, deren Mitglieder etwa 2 Millionen zählen, ist dem boomenden Agrarindustriesektor Brasiliens sowie konservativen Politikern ein Gräuel.
Drei Grundstücke von Suzano, einem der weltweit größten Zellstoff- und Papierunternehmen, wurden letzten Monat kurzzeitig von MST-Aktivisten besetzt. Der Rohstoffkonzern Bunge gehört zu denen, die zuvor Invasionen ausgesetzt waren.
„Wir haben die Wahl gewonnen, um kämpfen zu können und Rechte zu gewinnen, was in unserem Fall Land ist“, sagte João Paulo Rodrigues, ein nationaler Koordinator der MST, der Financial Times von ihrem Sitz in São Paulo aus.
„Ich hoffe, dass es im ganzen Land mehr Besetzungen geben wird [this year]. Der MST ist das Produkt von Berufen; sie zeigen die Vitalität der Bewegung.“
Diese Rhetorik unterstreicht den Druck auf Lula selbst von Seiten seiner traditionellen Verbündeten. Lula ist seit langem mit der Agrarreform und dem MST einverstanden. Vor seiner Rückkehr an die Macht versprach er Maßnahmen zur Unterstützung kleiner Bauernhöfe und ländlicher Familien. Aber seine Regierung hat signalisiert, dass sie Invasionen auf produktivem Land nicht tolerieren würde, die der Landwirtschaftsminister kürzlich als „abscheulich“ bezeichnete.
Die MST wurde 1984 gegründet und erlangte Ende der 1990er und Anfang der 2000er Jahre Bekanntheit, als sie Tausende von ländlichen, privaten Grundstücken eroberte und besiedelte, die sie als unproduktives Ackerland betrachtete, das umverteilt werden sollte. Nach der Landbesetzung baut die Gruppe – abgesehen von landwirtschaftlichen Geräten normalerweise unbewaffnet – normalerweise provisorische Behausungen und beginnt mit landwirtschaftlichen Subsistenzprojekten.
Der MST führt Brasiliens Vermächtnis der Sklaverei und das historische Fehlen einer sinnvollen Landreform als Faktoren für die extreme Ungleichheit des Landes an. Die größte Nation Lateinamerikas gehört laut Daten der Weltbank zu den 10 Ländern mit der größten Ungleichheit der Welt. Im Jahr 2021 wurden fast 18 Millionen Brasilianer als in extremer Armut lebend eingestuft, mit einem Einkommen von weniger als 1,90 Dollar pro Tag.
Laut dem Institut für Forst- und Landwirtschaftsmanagement und -zertifizierung (Imaflora) bedecken ländliche Grundstücke in Brasilien 422 Millionen Hektar. Der MST behauptet, dass ein großer Teil dieses Landes nicht für Landwirtschaft oder Viehzucht genutzt wird. „Während es Millionen von Hektar unproduktiven Landes gibt, wird die MST weiter dafür kämpfen, sie in Agrarreformsiedlungen umzuwandeln“, sagte Rodrigues.
Die Zahl der Invasionen oder Besetzungen, wie MST sie nennt, fiel unter früheren rechten Regierungen auf Rekordtiefs, einschließlich unter Lulas Vorgänger Jair Bolsonaro, dessen Lockerung der Waffengesetze ländliche Landbesitzer ermächtigte und den Einsatz für Landaktivisten erhöhte.
Seit der Rückkehr von Lulas Arbeiterpartei an die Regierung, sagen jedoch sowohl die MST als auch ihre Gegner, dass sie wiederbelebt wurde.
„Es besteht kein Zweifel, dass die Regierung der Arbeiterpartei die MST ermutigt und unterstützt“, sagte Ricardo Salles, der unter Bolsonaro Umweltminister war und jetzt ein oppositioneller Bundesgesetzgeber ist. „Das sind Verbrecher. Sie dringen in Grundstücke ein und zerstören sie und stehlen Vieh, Maschinen und Vorräte.“
„Lulas Wahl ändert alles, denn jetzt wird der MST vom brasilianischen Staat anerkannt“, sagte Rodrigues.
In den drei Monaten seit Lulas Amtsantritt gab es laut Incra, einer Bundesbehörde für Fragen der Landreform, mindestens 16 Landinvasionen durch die MST und andere Agrarrechtsgruppen. Ein weiterer wurde letzte Woche im Bundesstaat Pernambuco gemeldet und ist noch nicht in den Incra-Daten enthalten.
Diese Zahlen stehen im Vergleich zu 11 Berufen im ersten Jahr der Bolsonaro-Administration und 62 während seiner vierjährigen Präsidentschaft.
Auf dem Höhepunkt der Landbesetzungsbewegung unter dem damaligen Präsidenten Fernando Henrique Cardoso, der das Land ab 1995 acht Jahre lang regierte, meldete Brasilien jeden Monat etwa 25 Invasionen.
Die Besetzungen in diesem Jahr haben zusätzliche Aufmerksamkeit erregt, weil das MST auf Eukalyptusfarmen abzielte, die von Suzano betrieben werden, das oft für seine ökologischen und sozialen Leistungen gelobt wird. Ungefähr 1.700 Aktivisten – mit Bannern und MST-Flaggen schwenkend – drangen letzten Monat in drei Grundstücke des Unternehmens im nordöstlichen Bundesstaat Bahia ein und forderten das Unternehmen auf, ein Versprechen aus dem Jahr 2015 zu erfüllen, mehr als 600 Familien an Land in der Region anzusiedeln.
Eine weitere Besetzung in Bahia etwa zur gleichen Zeit, an der 150 Aktivisten beteiligt waren, löste eine Auseinandersetzung mit der Polizei aus, die Warnschüsse abgab, bevor sie die Aktivisten einsperrte und von einer Farm vertrieb.
Als Reaktion auf die jüngste Zunahme von Invasionen stellen Landwirte und Landbesitzer Notfall-Task Forces zusammen, um schnell reagieren zu können. Gelingt es den Aktivisten, sich auf dem Land niederzulassen, sei es oft mühsam, sie über die Justiz auszuweisen, heißt es.
„Weil Gerichtsurteile so langsam sind, haben sich die Bauern zusammengeschlossen, um die Eindringlinge zu vertreiben“, sagte Carlos Pimenta, der Rinderfarmen in den Agrarstaaten Goiás und Mato Grosso betreibt.
„Wenn die MST einfallen, zerstören sie schnell die Farm, also müssen die Bauern schnell zusammenkommen, um sie einzudämmen. Diese Eindämmung sollte ohne Gewalt und immer zuerst im Dialog erfolgen.“
Kim Kataguiri, ein Bundesgesetzgeber, der auf eine parlamentarische Untersuchung der jüngsten Landbesetzungen drängt, sagte, sie schadeten dem Agrarsektor – der fast 30 Prozent des Bruttoinlandsprodukts wert ist –, indem sie „Unsicherheit über Eigentumsrechte schaffen, eine Erhöhung des Risikos verursachen und Versicherungs- und Kreditkosten“.
Andere in der Branche geben privat zu, dass das Hauptanliegen die Wahrung des Prinzips der Eigentumsrechte ist und nicht die direkten Auswirkungen auf das Endergebnis der Landwirte. Im Verhältnis zur enormen Größe der landwirtschaftlichen Plantagen Brasiliens seien die Beschäftigungen oft sehr klein, sagen sie.
Der MST argumentiert, dass die von ihm genutzten Grundstücke immer unproduktives Ackerland sind; seine Gegner sind anderer Meinung.
Rodrigues drängt die Regierung, eine Reihe von politischen Forderungen zu erfüllen, darunter Budgets zur Ansiedlung von Zehntausenden von ländlichen Familien auf für sie gesichertem Land, Kreditlinien für bereits Ansässige und die Wiederaufnahme eines Programms zum Kauf von Lebensmitteln von kleinen „Familien“-Bauern für Standorte des öffentlichen Sektors.
Trotz des Bündnisses der MST mit der Regierung ist Rodrigues besorgt über das langsame Tempo der Landreformbemühungen, seit Lula an die Macht gekommen ist, und hat sofortige politische Ankündigungen gefordert.
„Es ist wichtig, dass die Regierung innerhalb ihrer ersten 100 Tage eine Ankündigung macht. Es ist fast sieben Jahre her, dass die Agrarreform nicht vorangekommen ist“, sagte er. „Und wir haben zu hart daran gearbeitet, diese Regierung zu wählen, um nichts zu haben.“