Die Republikaner, die entschieden gegen das Gesetz sind, haben das ganze Wochenende über Änderungsanträge gegen den gesamten Investitionsplan eingereicht. Bei einer Abstimmung erwiesen sie sich oft als chancenlos, konnten den Prozess aber erheblich verzögern. „Sie sind Räuber“, sagte Mitch McConnell, der Vorsitzende der Republikaner im Senat, am Samstag über die Demokraten. Sie wollen Klimamaßnahmen bezahlen, indem sie Unternehmen und die ganz Reichen besteuern. Aber laut den Republikanern wird die durchschnittliche amerikanische Familie die Opfer sein. „Jetzt wollen sie ein zweites Mal amerikanische Familien ausrauben.“ Die erste wäre die hohe Inflation, die sie den Demokraten vorwerfen.
Der Löwenanteil der Investition ist für das Klima, aber das Paket enthält auch Teile, die den Medikamentenpreis für die Amerikaner senken sollen. Insofern ist den Republikanern am Sonntag mit einer solchen Änderung ein bescheidener Erfolg gelungen: Eine Deckelung der Insulinkosten, wie sie sich die Demokraten wünschen, wird es nicht geben.
Im Laufe der Jahre haben mehrere Politiker versucht, größere Klimainvestitionen zu tätigen, aber sie sind immer gescheitert. Während eine Lösung von Tag zu Tag dringlicher wurde. Im vergangenen Monat wurden in ganz Amerika mehr als 90 Hitzerekorde gebrochen, was oft zu Todesfällen führte. Außerdem ist Nichtstun teuer. Unwetter kosteten die Regierung im vergangenen Jahr 120 Milliarden Dollar. Ohne Maßnahmen könnte das laut Recherchen der US-Regierung bis zum Jahr 2100 auf 2.000 Milliarden Dollar steigen.
Diesmal erhielten die Demokraten genug Unterstützung für eine Klimainvestition, die größte in der Geschichte. „Die Verabschiedung des Inflation Reduction Act wird Biden zu einem der erfolgreichsten Präsidenten der modernen Geschichte machen“, schrieb die Nachrichtenseite Politico am Sonntag. Seine Ambitionen „schienen, als würde er versuchen, ein Nashorn durch einen Gartenschlauch zu quetschen.“ „Das ist am Ende eher ein Pony geworden, aber das ist trotzdem ziemlich beeindruckend.“
Auch Opposition von Demokraten
Lange Zeit schien es, als würde auch dieser Versuch eines Klimaabkommens scheitern. Seit anderthalb Jahren sieht sich der Präsident dem Widerstand von Republikanern, aber auch von einigen Demokraten gegenüber. Der Vorlauf war eine Seifenoper mit Joe Manchin. Das Votum des demokratischen Senators aus West Virginia war mehrheitsentscheidend, aber er lehnte einen Vorschlag nach dem anderen ab. Er wurde scherzhaft als Amerikas mächtigster Joe bezeichnet.
Mehr als ein Jahr lang schwankten die Demokraten von Kampf zu Kampf, bis Manchin vor zwei Wochen einer Investition von 430 Milliarden Dollar zustimmte, davon 369 Milliarden für das Klima. Mit dem Rest des Geldes werden die Arzneimittelpreise für einige Amerikaner sinken. Im Gegenzug wurde Manchin im Hinterzimmer versprochen, dass Energieprojekte wie die Mountain Valley Pipeline-Gaspipeline in seinem eigenen Bundesstaat ein einfacheres Genehmigungssystem haben werden.
Manchin gab schließlich nach. „Wenn ich die Chance bekomme, die US-Energiepolitik zu verbessern, und ich nichts tue, sollte ich mich schämen“, sagte Manchin über seinen Dreh. „Das sind Lösungen, die die Amerikaner wollen. Wir können ihnen diese Lösungen anbieten, machen wir es nicht zu politisch.“
Großer Alarm
Das historische Abkommen reicht mehr als drei Jahrzehnte zurück. Der erste Wissenschaftler, der großen Alarm gegen den US-Kongress schlug, war 1988 James Hansen. 1988 informierte dieser NASA-Wissenschaftler den Senat über die Gefahren des Klimawandels. „Der Treibhauseffekt wurde entdeckt und verändert nun unser Klima“, sagt er. Obwohl viele Politiker seine Sorgen ernst nehmen, wird nichts dagegen unternommen. 2018 sagte der damals 77-jährige Hansen der AP, er mache sich Vorwürfe, seine Geschichte nicht dringender gemacht zu haben.
Es ist nicht so, als gäbe es überhaupt keine Bewegung. In den letzten Jahrzehnten wurden mehrere wichtige Klimagesetze vorgeschlagen. Aber der eine ist im Senat gestrandet, der andere im Repräsentantenhaus. Republikaner beklagen immer wieder hohe Kosten und vage Prognosen. Gelegentlich wird während des Präsidentschaftswahlkampfs etwas über das Klima erwähnt. Die Präsidentschaftskandidaten Barack Obama und John McCain versprechen, die Klimagesetzgebung in ihrem Wahlkampf 2008 zu einer Priorität zu machen. Aber auch das hilft nichts.
Zehn Jahre später besetzen die jungen Klimaaktivisten der Sunrise-Bewegung das Büro von Nancy Pelosi, unterstützt von Alexandria Ocasio-Cortez, der neuen Kongressabgeordneten. Sie fordern, dass ihr Green New Deal auf die Tagesordnung gesetzt wird. Der ehrgeizige Plan sieht vor, das Land innerhalb von zehn Jahren klimaneutral zu machen. Aber Pelosi nimmt die Gruppe und ihre Ideen nicht ernst und tut ihren Ehrgeiz als „den grünen Traum oder so“ ab. Bei den Präsidentschaftswahlen 2020 unterstützt Joe Biden viele ihrer Ideen – und das zahlt sich jetzt aus.
Elektrofahrzeuge und Wärmepumpen
Wenn das Repräsentantenhaus, in dem die Demokraten eine komfortable Mehrheit haben, der Investition bis Ende dieser Woche zustimmt, werden Milliarden von Dollar in Steuergutschriften für Elektrofahrzeuge und Subventionen für Initiativen für saubere Energie fließen. Für die Dekarbonisierung der Schwerindustrie werden Mittel bereitgestellt. Amerikanische Haushalte können Zuschüsse für die Anschaffung von Solarpanels und klimafreundlichen Wärmepumpen beantragen.
Während fortschrittliche Amerikaner auf eine noch größere Klimainvestition von mehr als 500 Milliarden Dollar gehofft hatten, plus soziale Reformen wie kostenlose Kinderbetreuung und Elternzeit, wird dies als Sieg für Biden und die Demokraten angesehen. „Das ist für euch“, rief Chuck Schumer, der Vorsitzende des demokratischen Senats, am Sonntag allen Amerikanern zu, die jahrelang für ein besseres Klima gekämpft haben. „Es war ein langer, kurvenreicher Weg, aber wir haben es geschafft.“
Von Build Back Better bis zum Inflation Reduction Act von 2022
Joe Biden hat bei seinem Amtsantritt revolutionäre wirtschaftliche Ambitionen. Das „Build Back Better“-Paket ist seine Version des New Deal, des Wiederaufbauplans, mit dem Präsident Franklin D. Roosevelt in den 1930er Jahren die USA aus der Weltwirtschaftskrise herausholte. Indem er die ganz Reichen stärker besteuert, will er in Infrastruktur, Klima und Sozialwirtschaft investieren. Umgerechnet 1.000 Milliarden Dollar für die physische Infrastruktur und 3.000 Milliarden Dollar für das soziale Sicherheitsnetz.
Die Republikaner stimmen nur einem Teil von Bidens Infrastrukturplänen zu. Sieben Monate nach seinem Amtsantritt führt Biden mit Unterstützung einiger Republikaner das Infrastrukturgesetz durch den Kongress, das 550 Milliarden Dollar kostet.
Die verbleibenden Build Back Better-Pläne werden umgeschrieben, um als Budgetvorschläge durchzugehen. Ein Haushaltsvorschlag braucht im Gegensatz zu einem Gesetz nur eine knappe Mehrheit im Senat. Aber nicht alle Demokraten sind mit der sozialen Komponente seiner Pläne einverstanden.
Am 27. Juli kommt es zu einer Einigung mit dem gegnerischen Senator von West Virginia, Joe Manchin. Das neue Investitionspaket in Höhe von 430 Millionen US-Dollar wird Inflation Reduction Act of 2022 heißen. Ein großer Teil geht ans Klima, auch die Medizinpreise werden für manche Amerikaner günstiger. Damit ist fast ein Viertel von Bidens Plänen verwirklicht. Aber alle sozioökonomischen Reformen wie kostenlose Kinderbetreuung und Elternzeit greifen nicht.
Was steht im Inflationsbekämpfungsgesetz?
Autos Amerikaner, die ein Elektroauto kaufen, können bereits einen Steuervorteil von 7.500 US-Dollar erhalten. Aber mit einer zusätzlichen Investition werden noch mehr Autos verfügbar sein.
Energie Es werden Mittel für die Dekarbonisierung der Schwerindustrie aufgebracht. Amerikanische Haushalte können Zuschüsse für die Anschaffung von Solarpanels und klimafreundlichen Wärmepumpen beantragen. Außerdem können Unternehmen mit einem Bußgeld belegt werden, wenn ihre Methanemissionen einen bestimmten Grenzwert überschreiten.
Auswirkungen auf das Klima Mehr als 60 Milliarden US-Dollar werden in schlecht bezahlte Viertel investiert, die überproportional von den Auswirkungen des Klimawandels betroffen sind.
Fossile Brennstoffe Die Regierung wird mehr öffentliches Land und Gewässer für Ölbohrungen versteigern. Auch Kohle- und Gaskraftwerke, die CO2 im Untergrund speichern, werden steuerlich begünstigt. Dieser Teil war eine Forderung von Senator Joe Manchin.
Medikamente Medizinkosten werden für Menschen mit Medicare, einer Krankenkasse für über 65-Jährige, günstiger. Es wird auch eine Begrenzung geben, wie viel sie pro Jahr für teure Medikamente bezahlen müssen. Dies kann dieser Gruppe Tausende von Dollar pro Jahr sparen.