Die Schweizer Parlamentarier haben gegen ein von der Regierung unterstütztes Liquiditätspaket in Höhe von 109 Mrd. Franken gestimmt, das die Übernahme des Rivalen Credit Suisse durch UBS untermauert.
Das Schweizer Unterhaus hat am Mittwochnachmittag den Regierungsentwurf zur Genehmigung der Rettungsaktion abgelehnt, die Ergebnisse einer ersten Abstimmung vom Dienstagabend wiederholt und einen Kompromissvorschlag in einer Abstimmung abgelehnt, die die Haltung des Parlaments zur Rettungsaktion endgültig festlegt.
Der Schritt kommt jedoch zu spät, um das Geld der Steuerzahler tatsächlich daran zu hindern, die Übernahme der beiden Banken zu glätten, da die Finanzdelegation des Parlaments, die in solchen Angelegenheiten eine unabhängige Autorität ausübt, Anfang dieses Monats die Rettungsaktion der Regierung in Abwesenheit der Abgeordneten ratifiziert hat. Schweizer Abgeordnete sind Freiwillige, die nur zwölf Wochen im Jahr formell sitzen.
Aber die jüngste Abstimmung, die am Ende einer zweitägigen Sonderabberufung des Parlaments stattfand, wird dennoch den künftigen Handlungsspielraum der Schweizer Regierung bei der Unterstützung der UBS einschränken und wahrscheinlich zu einer belastenderen Aufsicht über die Bank führen, beispielsweise in Bezug auf Bonuszahlungen.
Mitglieder des Bundesrates – der siebenköpfigen Exekutive der Schweiz – flehten die Parlamentarier an, das Übernahmepaket zu unterstützen, das sie letzten Monat in einer angespannten 72-Stunden-Periode ausgearbeitet hatten.
Die Transaktion beinhaltet eine Liquiditäts-Rettungsleine der Schweizerischen Nationalbank in Höhe von 100 Milliarden Franken (111 Milliarden US-Dollar) und eine Staatsgarantie in Höhe von 9 Milliarden Franken gegen Verluste, die UBS aus der Transaktion entstehen.
„Die Zeit drängte, und die Situation verschlechterte sich von Stunde zu Stunde“, sagte Bundesratspräsident Alain Berset in einer Rede, um parlamentarische Unterstützung zu gewinnen.
Der Zusammenbruch der Credit Suisse im März, entweder am Montag, 20. oder Dienstag, 21., sei ohne staatliche Hilfe nahezu sicher gewesen, sagte er, „und hätte eine internationale Finanzkrise mit verheerenden Folgen für unser Land verursacht“.
Berset versprach eine rigorose Überprüfung der Bankengesetzgebung durch die Regierung und geißelte ein „erratisches Management“ der Credit Suisse, das die Bank über mehrere Jahre „zerstört“ und „nicht die Lehren aus der letzten Finanzkrise gezogen oder Verantwortung übernommen“ habe.
Der Nationalrat – das Unterhaus – stimmte am Mittwochnachmittag in Bern mit 103 Stimmen bei 71 Ja-Stimmen und acht Enthaltungen gegen die Intervention des Bundesrates.
Ein Versuch des Ständerats, der Regierung Unterstützung zu verschaffen, indem er die Genehmigung mit einer Reihe von Auflagen verknüpfte, darunter Massnahmen zu höheren Eigenkapitalquoten der Banken und Bonusbeschränkungen, konnte den Gesetzgeber nicht bewegen.
Die Nationalräte der beiden grössten Parteien des Landes, der rechtspopulistischen Schweizerischen Volkspartei (SVP) und der linken Sozialdemokratischen Partei (SP), stimmten massenhaft gegen das Rettungspaket.
Beide Parteien haben strenge neue Gesetze vorgeschlagen.
Die SVP, die ein Viertel der Sitze im Nationalrat kontrolliert, sagte am Mittwoch, sie werde künftig ein Gesetz einbringen, um die Zerschlagung jeder Bank zu erzwingen, die als „too big to fail“ gilt.
Die SP, die ein Fünftel der Sitze kontrolliert, steht der Unterstützung übergroßer Banken ähnlich kritisch gegenüber. Die Partei hat Anträge eingebracht, Boni bei „systemrelevanten“ Banken zu verbieten und sie strengeren Eigenkapitalanforderungen zu unterwerfen.
„Würdige Versprechungen“ von Bankern und sympathischen Politikern über weniger Boni und strengere Kapitalanforderungen seien nicht länger hinzunehmen, sagte Partei-Co-Vorsitzende Mattea Meyer. „Wir werden kein Auge zudrücken. Wir werden alles tun, um uns endlich aus der Geiselhaft der großen Banken und Finanzmärkte zu befreien.“