Das 21-seitige Dokument wurde gegen 7 Uhr Ortszeit vom Vorsitzenden Sultan al Jaber verschickt. Die Länder werden „aufgefordert“, ab diesem Jahrzehnt den Übergang „von fossilen Brennstoffen in Energiesystemen hin zu Netto-Null im Jahr 2050“ zu vollziehen.
Der Vertragsentwurf ist ein langer Text, in dem alle Länder der Welt bewerten, inwieweit sie auf dem Weg zur Erreichung der Pariser Klimaziele sind. Das ist nicht der Fall. Das IPCC-Klimagremium hat ermittelt, dass sich die Erde im Vergleich zur vorindustriellen Zeit um 1,1 Grad erwärmt hat. Das Ziel des Pariser Klimaabkommens, eine Erwärmung „deutlich unter 2 Grad“ zu erreichen und alle Maßnahmen auf 1,5 Grad auszurichten, ist daher nicht in Sicht.
CO2-freie Wirtschaft
Es müsse also noch mehr getan werden, schlussfolgern die Länder. Die Maßnahmen zur Emissionsreduzierung sind hierfür die hervorstechendsten Zutaten. Aber ein weiterer wichtiger Teil ist das Geld, das Entwicklungsländer für die Anpassung an den Klimawandel und eine CO2-freie Wirtschaft erhalten müssen.
In allen Stellungnahmen der Entwicklungsländer hieß es in den letzten Tagen, dass zuvor zugesagte Milliarden nicht bereitgestellt werden und die Gesamtsumme nicht ausreiche. Im neuesten Text heißt es, dass der Betrag, den Entwicklungsländer bis 2025 jährlich bereitstellen werden, im Vergleich zu den zuvor versprochenen 200 Milliarden jährlich „erheblich erhöht“ wird.
Über den Autor
Tjerk Gualthérie van Weezel ist Wirtschaftsredakteur von de Volkskrant. Er schreibt über Energie und die Auswirkungen der Energiewende auf das tägliche Leben.
Durchbruch
Kurz nach der Veröffentlichung trafen sich Minister und andere hochrangige Vertreter zu einer Abschlusssitzung, um die Abschlusserklärung zu besprechen.
Der dänische Minister für Klima und Energie Dan Jørgensen spricht von einem Durchbruch. „Es ist historisch, dass wir uns in einem Ölland befinden und uns dazu verpflichten wollen, von fossilen Brennstoffen abzuweichen“, sagte Jørgensen. Der Däne spielte als Vermittler bei den Verhandlungen über den endgültigen Text eine entscheidende Rolle. Ob der Text tatsächlich das Dubai-Abkommen darstellen wird, wagt Jørgensen noch nicht zu sagen. „Ich war auf zu vielen Klimagipfeln, um jetzt Aussagen dazu zu machen, aber ich rufe alle Länder auf, dem zuzustimmen.“
Der chinesische Klimabeauftragte Liu Zhenmin sagt, es gebe noch eine Reihe von Problemen, die gelöst werden müssten. Auch die deutsche Außenministerin Annalena Baerbock sagte, das Abkommen sei „noch nicht fertig“. Vertreter Saudi-Arabiens, eines der größten Ölländer, antworteten noch nicht. Brasilien spricht von einem Text, dem das Land zustimmen kann. Die kleinen Inselstaaten, die bereits die Folgen des Klimawandels zu spüren bekommen, bezeichnen den endgültigen Text als besser als das, was bisher auf dem Tisch lag, sehen aber auch „viele Schlupflöcher“.
Diederik Samson glaubt im Namen der Europäischen Kommission in Dubai, dass es Länder geben wird, denen der endgültige Text nicht weit genug geht. „Aber ich glaube nicht, dass es zu neuen Anpassungen führen wird.“
Auch Umweltorganisationen haben ihre Meinung geäußert. Sie glauben, dass der Text eine deutliche Verbesserung im Vergleich zu der vom Vorsitzenden Sultan Al Jaber am vergangenen Montag veröffentlichten Version darstellt. Ihrer Meinung nach besteht der wichtigste Vorteil darin, dass die Passage über fossile Brennstoffe viel weniger optional ist. „Bei der vorherigen handelte es sich um eine Liste von Maßnahmen, aus denen die Parteien wählen konnten“, sagte Jean Su vom Center for Biological Diversity in Washington in einer gemeinsamen Pressekonferenz mehrerer NGOs.
Neben dem Passus zu fossilen Brennstoffen stehen sieben weitere Maßnahmen auf der Liste: Verdreifachung der verfügbaren nachhaltigen Stromerzeugung bis 2030, beschleunigte Reduzierung der Emissionen von Kohlekraftwerken, Beschleunigung von Technologien, die wenig oder kein CO2 freisetzen (zusätzlich). auf erneuerbare Energien, Kernenergie und die Abscheidung und Speicherung von CO2), die drastische Reduzierung anderer Treibhausgase als CO2, die Reduzierung der Emissionen im Straßenverkehr und die vollständige Abschaffung der Subventionen für fossile Brennstoffe (sofern sie nicht zum Schutz gefährdeter Haushalte erforderlich sind).
Maßnahmenmix
Das Ganze sei ein Mix aus guten und weniger guten Maßnahmen, schlussfolgern die Umweltorganisationen. In ihrer ersten Antwort gaben sie die Note „B“, vergleichbar mit einer „7“. Ihrer Meinung nach ist der wichtigste Vorteil, dass es zum ersten Mal in der Geschichte einen Text in einem Klimaabkommen über die Abkehr von fossilen Brennstoffen gibt. Allerdings hofften sie auf ein noch besseres Ergebnis, da sich in Dubai rund 130 Länder für einen vollständigen Ausstieg aus fossilen Brennstoffen ausgesprochen hatten, wogegen die Ölförderländer im Nahen Osten strikt ablehnen.
Die NGOs finden es enttäuschend, dass der Passus nur „Energiesysteme“ betrifft, was beispielsweise noch Spielraum lässt, um weiterhin Kunststoffe und Düngemittel aus Gas und Öl herzustellen. Sie nennen die CO2-Abscheidung eine falsche Lösung. Und es gibt Bedenken hinsichtlich der Verwendung des Wortes „Übergangskraftstoffe“, das sich möglicherweise auf relativ sauberes Erdgas beziehen könnte. Das würde einen Sieg für Gas produzierende Länder wie die Vereinigten Staaten bedeuten.