Montenegros langjähriger Führer Milo Đukanović hat das Parlament aufgelöst und damit den Weg für vorgezogene Parlamentswahlen nach Monaten der politischen Lähmung in dem kleinen Balkanstaat frei gemacht.
Die Krise in dem Nato-Land, das eine EU-Mitgliedschaft anstrebt, hat im Westen Besorgnis ausgelöst, da befürchtet wird, dass Russland eine Destabilisierungskampagne führt, die Auswirkungen auf die gesamte Balkanregion haben könnte.
Letztes Jahr wurde Montenegro Ziel eines massiven Cyber-Angriffs, den Podgorica Moskau vorwarf.
Der EU-freundliche Dukanović, der am längsten amtierende Führer auf dem Balkan, der an diesem Wochenende Präsidentschaftswahlen erwartet, hat am Freitag den Termin für die Parlamentswahlen auf den 11. Juni festgelegt, fast 10 Monate nach einem Misstrauensvotum gegen die konservative Regierung im vergangenen August.
Am Freitag sagte Dukanović vor dem Parlament, Montenegro sei „auf dem europäischen Weg völlig gelähmt“ und „politische und institutionelle Qualen sollten so schnell wie möglich beendet werden“.
In Montenegro wie im Rest des Balkans haben die Westmächte mit Moskau und Peking um Einfluss gerungen, da sie befürchten, dass die Region ein potenzieller Schwachpunkt für Europa ist, da sie mit Herausforderungen durch Russlands Aggression im Osten sowie Chinas wirtschaftliche Fortschritte konfrontiert ist.
Der Schritt zur Abhaltung vorgezogener Neuwahlen erfolgt nach einer langjährigen Pattsituation im Verfassungsgericht, die dadurch verursacht wurde, dass Politiker sich nicht auf die Ernennung neuer Richter einigen konnten, eine Sackgasse, die erst letzten Monat endete.
„Montenegro muss schnell wieder ein funktionierendes Verfassungsgericht aufbauen. . . um die Glaubwürdigkeit von Wahlen zu gewährleisten“, schrieb die US-Botschafterin Judy Rising Reinke im Januar.
In ihrem Bericht über Montenegro aus dem Jahr 2022 sagte die Europäische Kommission, dass die Entscheidungsprozesse des Landes und die Umsetzung von Reformen durch „politische Volatilität, Regierungsinstabilität und Spannungen“ ins Stocken geraten seien, obwohl sie die „vollständige Ausrichtung Montenegros an der Außen- und Sicherheitspolitik der EU“ anerkenne “.
Đukanović, der die Kampagne Montenegros für den Beitritt zur Nato anführte, entkam 2016 einem Attentat, das russischen Militäragenten angelastet wurde, ein Jahr vor dem Beitritt des Landes zum Militärbündnis. Zwei ethnisch serbische Politiker im montenegrinischen Parlament wurden wegen ihrer Beteiligung an der Verschwörung zum Sturz von Đukanović und der von der DPS geführten Koalitionsregierung inhaftiert.
Im Jahr 2020 wurde sie von einer Koalition besiegt, der pro-serbische und pro-russische Gruppen angehörten. Eine hauchdünne Mehrheit von einem einzigen Sitz läutete eine Zeit politischer Instabilität ein, die durch die Covid-Krise und finanzielle Turbulenzen noch verschärft wurde.
Premierminister Zdravko Krivokapic, ein gemäßigter Konservativer, versprach, die Rechtsstaatlichkeit zu stärken, einen westlichen Kurs beizubehalten und Montenegros Wirtschaft anzukurbeln. Seine Koalition sah sich jedoch Kritik und Protesten ausgesetzt, weil sie angeblich offen für Einflüsse aus dem Osten sei, insbesondere von Serbiens pro-russischem Regime.
Fast ein Drittel der 620.000 Einwohner Montenegros sind Serben, wobei keine ethnische Gruppe die Mehrheit bildet.
Đukanović ist der Favorit auf den Gewinn der weitgehend zeremoniellen Präsidentschaft, und seine DPS könnte auch bei der Parlamentsabstimmung den ersten Platz belegen. Aber eine Stichwahl im Präsidentschaftswahlkampf könnte pro-serbische Kandidaten bringen, die ihn besiegen könnten.
Adnan Cerimagic, Analyst bei der Berliner Denkfabrik European Stability Initiative, sagte, die Wahrscheinlichkeit einer Koalitionsregierung bedeute, dass das Land möglicherweise nicht in der Lage sei, seinen pro-westlichen Weg fortzusetzen.
„Die Glaubwürdigkeit der EU und des Westens steht in der Region auf dem Spiel“, sagte er. „Wenn Montenegro den EU-Beitrittskurs nicht halten kann, wie können wir das jemals von einem Land wie Serbien erwarten, das in seiner Außenpolitik und vielen anderen Fragen weit zurückliegt – ganz zu schweigen von der Ukraine, die sich im Krieg mit Russland befindet?“