Mexikos Oppositionspolitiker wollen eine radikale Energiereform, die der nationalistische Präsident des Landes vorangetrieben hat, in einer von Investoren genau beobachteten Abstimmung am Ostersonntag ablehnen.
Die Verfassungsreform, die dem staatlichen Elektrizitätskonzern CFE 54 Prozent des Marktes garantieren würde, hat den Privatsektor, die Opposition und die US-Regierung verunsichert. Kritiker argumentieren, dass dies schlecht für Investitionen, die Wirtschaft und die Umwelt wäre.
Die Reform würde die Regulierungslandschaft für Strom verändern, unter anderem durch die Aufhebung bestehender Stromerzeugungsgenehmigungen und die Priorisierung von CFE-Strom gegenüber privaten erneuerbaren Energien im Netz.
Die regierende Morena-Partei hat ihren Vorschlag leicht angepasst und mindestens eine Stimme der Oppositionspartei PRI gewonnen. Aber eine Verfassungsänderung erfordert die Zustimmung von zwei Dritteln der Gesetzgeber, was höchst unwahrscheinlich ist, abgesehen von Überraschungen in letzter Minute, sagen Analysten.
„Eine Verfassungsreform kann nicht ohne unsere Zustimmung und unsere Stimmen passieren. . . und sie haben es nicht“, sagte Santiago Creel, Vizepräsident des Unterhauses und Abgeordneter der oppositionellen konservativen Nationalen Aktionspartei (PAN).
Seit die Reform im Oktober vorgelegt wurde, haben Wirtschaftsführer, Regierung und Gesetzgeber hinter den Kulissen verhandelt und öffentlich debattiert. Aber die Kluft zwischen den Visionen des energienationalistischen Präsidenten Andrés Manuel López Obrador und der Opposition, die 2013 die Märkte für private Investitionen öffnete, war zu groß, um überbrückt zu werden.
Stattdessen ist die Abstimmung am Sonntag eher für López Obrador, um ein politisches Zeichen zu setzen, sagen Analysten. Die Regierung will die Opposition als Interessenvertretung ausländischer Energiekonzerne darstellen, während sie für das mexikanische Volk arbeitet.
„Die Bürger werden darauf achten, wer für die nationale Souveränität stimmt und wer die Interessen der transnationalen Unternehmen verteidigt. Die Heimat geht vor!“ der Sprecher des Präsidenten, Jesús Ramírez Cuevas, sagte am Freitagunter Berufung auf einen Führer der mexikanischen Bewegung für die Unabhängigkeit von Spanien.
López Obrador, der in einem erdölproduzierenden Staat aufgewachsen ist und fest an die staatliche Kontrolle von Öl und Strom glaubt, ist der Meinung, dass die Liberalisierung des Sektors von Korruption geplagt und zu günstig für private Unternehmen war.
„Es ist nicht nur ein weiteres Thema, ein weiterer Punkt auf der Tagesordnung, sondern etwas, das im Mittelpunkt steht[his]. . . Tagesordnung, weil es im Herzen der Geschichte Mexikos steht“, sagte Lorenzo Meyer, ein Historiker, der die Regierung von López Obrador weitgehend unterstützt. „Die Opposition kann das Gesetz ablehnen, aber nicht die Idee.“
Energieexperten sind sich einig und bezweifeln, dass der Sektor viele neue Investitionen sehen wird, selbst wenn die Verfassungsreform abgelehnt wird. Der Regierung stehen andere Instrumente zur Verfügung, wie das Blockieren von Genehmigungen durch die Aufsichtsbehörden und der Versuch, ein sekundäres Gesetz umzusetzen, das der Oberste Gerichtshof Anfang dieses Monats nicht in einem Urteil verworfen hat.
„Der Energiesektor wird sich nicht ändern, er wird so bleiben, wie er bisher ohne Investitionen oder mit sehr gezielten Investitionen war“, sagte Carlos Ochoa, Rechtsanwalt im Mexiko-Stadtbüro von Holland & Knight, der für die staatlichen Unternehmen CFE und gearbeitet hat Pemex.
Er sagte, die Abstimmung sei auch wichtig für die allgemeine Wirtschaft und das Investitionsklima. „Wenn die Reform nicht durchkommt . . . Es ist eine gute Botschaft für andere Industriezweige zu wissen, dass es zumindest Checks and Balances gibt“, sagte er.
López Obrador hat gesagt, wenn die Reform abgelehnt wird, wird er eine neue Initiative an den Kongress senden, um die Lithiumressourcen des Landes zu verstaatlichen. Seine Koalition hat die einfache Mehrheit, um Sekundärgesetze zu verabschieden. Für den privaten Sektor ist das Thema weniger unmittelbar relevant, da der Wert des mexikanischen Lithiums, das sich hauptsächlich in schwer abzubauenden Tonvorkommen befindet, unklar ist.