Der Schriftsteller, der die Wirtschaftsabteilung des Internationalen Zivilbüros im Kosovo leitete, ist Autor von „Staatsaufbau im Kosovo‚
Während internationale Ermittler Beweise für Kriegsgräuel in der Ukraine sammeln, soll am Montag ein Kriegsverbrecherprozess beginnen, der sich mit grausamen Ereignissen in einem anderen Teil Europas befasst. Dem ehemaligen Kosovo-Präsidenten Hashim Thaçi und drei seiner Mitarbeiter wird vorgeworfen, zwischen 1998 und 1999 Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit begangen zu haben, als die überwiegend albanische Bevölkerung des Kosovo gegen ihre serbischen Herrscher kämpfte und schließlich 2008 (unter der Schirmherrschaft des Westens) die Unabhängigkeit erlangte.
Es bleibt fraglich, ob Kosovaren oder Serben den Prozess als gerechten Prozess betrachten, geschweige denn zur regionalen Aussöhnung beitragen. Als solches kann das Verfahren Lehren für zukünftige Versuche enthalten, Fälle von Kriegsverbrechen zu behandeln, die sich aus der russischen Invasion in der Ukraine ergeben.
Ein Problem betrifft den ungewöhnlichen Status des Gerichts, das den Fall verhandelt. Bekannt als Kosovo Fachkammern, es ist nominell Teil des Justizsystems des Kosovo, befindet sich aber in den Niederlanden. In der Praxis wird es vollständig von der EU betrieben. Seine von EU-Diplomaten handverlesenen Staatsanwälte und Richter haben keine sichere Amtszeit, was sie anfällig für politischen Einfluss macht.
Wie vorauszusehen war, betrachten die Kosovaren das KSC als eine voreingenommene EU-Auferlegung, die sich eher auf ihre Kämpfer als auf die Serben konzentriert, die in den Augen des Kosovo die meisten Kriegsverbrechen begangen haben. Stimmt, das Gericht ist das erste überhaupt Urteil – ein hartes Urteil gegen eine geringere Persönlichkeit als Thaçi – provozierte nur flüchtige Proteste. Aber glaubwürdigere internationale oder hybride Tribunale, die sich mit Kriegsverbrechen im ehemaligen Jugoslawien befassten, konnten den Wunsch der lokalen Bevölkerung nach Gerechtigkeit nicht vollständig befriedigen oder tiefgreifende Differenzen zwischen ehemaligen Gegnern über ihre Vergangenheit beilegen. In manchen Balkanstaaten sind es immer noch Eliten und Bürger gleichermaßen verehren ihre „Kriegshelden“.
Hintergrund des Prozesses ist die einst vom Westen favorisierte Doktrin des liberalen Interventionismus. 1999 startete die Nato Luftangriffe gegen Serbien, um die massiven Repressionen gegen Kosovaren durch das Regime von Slobodan Milošević zu stoppen. Bis 2008 kamen die Westmächte zu dem Schluss, dass die beste Lösung für ein Problem, das in der Balkangeschichte des frühen 20. Jahrhunderts verwurzelt war, darin bestand, dem Wunsch des Kosovo nach Unabhängigkeit nachzukommen.
Aber vor allem dank der russischen und chinesischen Opposition genehmigte der UN-Sicherheitsrat weder die Intervention der Nato noch die Unabhängigkeit des Kosovo. Bis heute erkennen fünf EU-Länder mit eigenen unruhigen oder sezessionistischen Minderheiten – Zypern, Griechenland, Rumänien, die Slowakei und Spanien – das Kosovo nicht an. Genauso wenig wie China, Indien, Russland und Dutzende anderer Länder. Das schließt eine UN-Mitgliedschaft des Landes aus.
Den Behörden des Kosovo fehlt die Kontrolle über die serbischen Gemeinden in den nördlichen Gebieten des jungen Staates, wo die Spannungen hoch sind. Der Druck der EU auf einen Kompromiss hat zu mehreren lückenhaft umgesetzten Vereinbarungen geführt und in letzter Zeit a mündlicher Pakt bei dessen Auslegung Serbien und Kosovo sofort auseinander gingen.
Die Wirtschaft des Kosovo ist die schwächste auf dem Balkan trotz umfangreicher Auslandshilfe. Das Land hat auch die jüngste Bevölkerung Europas, aber jeder zweite Jugendliche ist arbeitslos. Korruption und organisierte Kriminalität bleiben ein Problem. Für all dies trägt Thaçi, der als Ministerpräsident, Außenminister und Präsident des Kosovo fungierte, eine gewisse Verantwortung.
Das Gericht, das ihn verurteilen wird, wurde eingerichtet, weil die Vereinten Nationen und die EU – die von 1999 bis 2008 bzw. von 2008 bis 2014 die Justiz im Kosovo verwalteten – schwere Verbrechen ignoriert hatten. Aber 2011 ein Europarat Berichtverfasst vom Schweizer Senator Dick Marty, fasst Beweise für die mutmaßlichen Kriegsverbrechen der UÇK und die gewalttätigen Methoden zusammen, mit denen ihre Führer politische und wirtschaftliche Macht erlangt hatten.
Die EU hat sich dem Druck gebeugt und mit Unterstützung der USA das KSC gegründet. Thaçi und seine Mitarbeiter beteuern ihre Unschuld an der Gebühren gegen sie.
Der Wechsel in der westlichen Politik – weg von der Duldung der Misswirtschaft der Elite des Kosovo hin zur Anklage von Thaçi und anderen – spricht für die Widersprüchlichkeit der Interventionen der EU und der USA in dieser Ecke Europas. Der Westen änderte 2008 die Grenzen Serbiens und erklärte dann die Grenzen des Kosovo für unantastbar. Sie retteten das Kosovo vor Milošević und sahen dann zu, wie ihre fügsamen lokalen Partner den neuen Staat plünderten.
Die Priorität für die westlichen Mächte sollte jetzt darin bestehen, das Programm für eine saubere Regierung und integratives Wirtschaftswachstum zu unterstützen, das von den Reformern angenommen wird, für die die Kosovaren 2021 gestimmt haben. Stattdessen überwacht der Westen einen Prozess, der von einem fehlerhaften Gericht geführt wird. Wir müssen hoffen, dass jeder, der mit ähnlichen Prozessen und Bemühungen zum Aufbau von Institutionen in der Ukraine zu tun hat, besser vorbereitet ist.