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Der Wahlstillstand in Spanien hat einem in Belgien lebenden Flüchtling, dessen katalanische Separatistenpartei darüber entscheiden könnte, ob Premierminister Pedro Sánchez an der Macht bleibt, die Rolle eines Königsmachers eingeräumt.
Allein durch ihre Stimmenthaltung haben die sieben Abgeordneten von „Gemeinsam für Katalonien“ – einer Partei, die unter der Herrschaft eines Mannes steht, gegen den die Staatsanwaltschaft am Montag einen Haftbefehl beantragt hat – die Macht, den Sozialisten von Sánchez nach den ergebnislosen Wahlen in Spanien einen Weg zurück in die Regierung zu ermöglichen.
Die oppositionelle Volkspartei, der Favorit vor der Abstimmung, nimmt ebenfalls Gespräche mit kleinen Regionalgruppen im Parlament auf, um sich eine Regierungsmehrheit zu sichern. Aber es sind die Sozialisten, die die größten Erfolgsaussichten haben – wenn sie „Gemeinsam für Katalonien“ gewinnen können.
Die Partei, auch bekannt als Junts, vertritt eine harte Haltung gegenüber Separatismus und bezeichnet ihren Gründer Carles Puigdemont immer noch als „Präsidenten“. Er befindet sich im selbst auferlegten Exil in Brüssel, seit Spanien einen europäischen Haftbefehl gegen ihn verhängt hat, weil er Kataloniens Versuch, sich von Spanien zu lösen, im Jahr 2017 angeführt hatte.
Während Spanien am Montag die Wahlergebnisse verarbeitete, forderten spanische Staatsanwälte einen Richter auf, den Haftbefehl gegen Puigdemont, ein Mitglied des Europäischen Parlaments, erneut auszustellen, nachdem ihm Anfang des Monats von einem EU-Richter seine Immunität entzogen worden war. Staatsanwälte gehen davon aus, dass ihm wegen Unterschlagung im Zusammenhang mit einem umstrittenen Unabhängigkeitsreferendum vor sechs Jahren sechs bis zwölf Jahre Gefängnis drohen.
„Eines Tages bist du entscheidungsfreudig [to forming] „Eine spanische Regierung ordnet am nächsten Tag Ihre Verhaftung an“, schrieb Puigdemont, der regelmäßig per Videoschalte bei Parteiversammlungen auftritt, auf Twitter.
Am Montag ermächtigte die linke Sumar-Partei, die zusammen mit den Sozialisten von Sánchez eine Koalitionsregierung bilden würde, ihren Amtsträger Jaume Asens, mit Together über eine mögliche Vereinbarung zur Verlängerung der Amtszeit des Premierministers zu sprechen.
Aber Puigdemonts Verbündete signalisierten schnell öffentlich, dass Together einen hohen Preis festsetzen würde. „Wir sind nicht hier, um das Königreich Spanien zu retten, sondern um Katalonien zu dienen“, sagte Míriam Nogueras, parlamentarische Sprecherin von Together. „Wir werden Sánchez nicht umsonst zum Premierminister machen.“
Jordi Turull, Generalsekretär von Together und einer von neun Anführern, die wegen seiner Rolle in der Abspaltungsbewegung inhaftiert wurden, sagte, die Partei werde zwei Dinge fordern: ein ordnungsgemäßes Referendum über die Selbstbestimmung Kataloniens und eine Amnestie für alle, denen ein Strafverfahren wegen der Abstimmung von 2017 droht, die Richter für rechtswidrig erklärt hatten.
Sánchez begnadigte kontrovers die neun Personen, die 2021 inhaftiert worden waren, um die Spannungen abzumildern, aber laut der Unabhängigkeitsgruppe Òmnium Cultural drohen Hunderten weiteren wegen der Abstimmung 2017 noch Ermittlungen oder Strafen, einschließlich Verboten aus öffentlichen Ämtern.
Es wäre für Sánchez verfassungsrechtlich unmöglich, ein Unabhängigkeitsreferendum zuzulassen, und es wäre schwierig, eine vollständige Amnestie anzubieten. „Aber das sind maximalistische Forderungen“, sagte Pablo Simón, Professor für Politik an der Universidad Carlos III de Madrid. „Gemeinsam fängt hart an, dann schauen wir mal, was passiert.“
Für die Regierungsbildung ist eine absolute Mehrheit von 176 Sitzen im 350 Sitze umfassenden spanischen Kongress erforderlich. Sánchez könnte mit seinem bestehenden Koalitionspartner, der jetzt unter dem Banner von Sumar steht, und anderen katalanischen und baskischen Separatistenparteien, die seit 2018 konsequent mit ihm gestimmt haben, 172 erreichen.
Um die endgültige Lücke zu schließen, bräuchte er jedoch die Unterstützung von Together, das über sieben Sitze verfügt. Eine weitere Option für Puigdemonts Partei wäre, sich bei der Investiturabstimmung zu enthalten, was die Mehrheit, die Sánchez benötigt, auf 172 reduzieren würde.
Abgeordnete von Together stimmten gegen Sánchez, als er 2019 eine Regierung bildete, unterstützten aber seitdem einige seiner Gesetzesinitiativen.
Bei der diesjährigen Wahl kämpfte die PP heftig gegen Sánchez für die „Frankenstein“-Regierung, die er angeblich geschaffen hatte, und bildete eine Koalition mit radikalen Linken, die sich auf die Stimmen katalanischer und baskischer Separatisten stützte. Die Hinzufügung von Together würde die Kritik verstärken.
Letztes Jahr trat Together aus einer regionalen Koalitionsregierung mit der anderen großen Unabhängigkeitspartei, der gemäßigteren katalanischen Republikanischen Linken (ERC), aus und warf ihr vor, nicht energisch genug für die Abspaltung der Region zu kämpfen. Beide Parteien schnitten bei den Parlamentswahlen schlecht ab, wobei Together einen Sitz und der ERC sechs verlor.
Sánchez wurde am Montag Chef einer Übergangsregierung. Der Kongress wird am 17. August zusammentreten und der König wird dann mit Parteiführern zusammentreffen, um festzustellen, wer genug Unterstützung hat, um Premierminister zu werden.
Mit einer Investiturabstimmung ist nicht vor September zu rechnen, aber wenn niemand eine Regierung bilden kann, könnten Neuwahlen für Dezember oder Januar angesetzt werden.