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Der US-Kongress ist weit davon entfernt, eine Einigung zu erzielen, um einen drohenden Regierungsstillstand zu verhindern und Präsident Joe Bidens 106-Milliarden-Dollar-Antrag auf Sicherheitshilfe für die Ukraine und Israel zu verabschieden, da ein weiterer Haushaltskonflikt in Washington die außenpolitischen Ziele des Weißen Hauses zu untergraben droht.
Weniger als eine Woche bis zur Frist am Freitag, um ein Ausgabengesetz zu verabschieden oder Bundesämter und -betriebe zu schließen, haben Republikaner und Demokraten keinen klaren Weg zu einem Kompromiss, inmitten tiefer Meinungsverschiedenheiten über internationale Hilfe, Finanzierung der Grenzsicherheit und die Richtung Finanzpolitik.
Die Aussicht auf einen drohenden Shutdown ohne genehmigte Hilfe für die Ukraine und Israel droht den Gipfel der Asien-Pazifik-Wirtschaftskooperation (Apec), den Biden nächste Woche in San Francisco ausrichtet, einschließlich seines geplanten Treffens mit Chinas Präsident Xi Jinping, zu überschatten.
Das Pentagon warnte diese Woche, dass es gezwungen sei, seine Unterstützung für Kiew „zu drosseln“, nachdem 95 Prozent seiner Mittel für die Ukraine aufgebraucht seien.
„Wir werden weiterhin Pakete auf den Markt bringen, sie werden nur kleiner“, sagte Sabrina Singh, stellvertretende Pressesprecherin des Verteidigungsministeriums, am Donnerstag gegenüber Reportern.
„Deshalb flehen wir den Kongress dringend an, dem ergänzenden Antrag des Präsidenten zuzustimmen, damit wir weiterhin den Bedarf der Ukraine auf dem Schlachtfeld decken können“, fügte sie hinzu.
Der Streit um den Bundeshaushalt stellt auch den ersten Führungstest für den neuen Sprecher des republikanischen Repräsentantenhauses, Mike Johnson, dar, der letzten Monat in das Amt gewählt wurde, nachdem rechtsextreme Dissidenten Kevin McCarthy von seinem Posten verdrängt hatten, weil er mit den Demokraten eine Vereinbarung getroffen hatte, um das zu vermeiden letzte Abschaltdrohung, gerade mal sechs Wochen her.
Angesichts der großen Kluft zwischen Bidens Antrag für die Ukraine und Israel und dem, was die Republikaner zu verabschieden bereit sind, diskutieren die Gesetzgeber darüber, ob sie eine neue Überbrückungsfinanzierungsmaßnahme verabschieden können, um mehr Zeit für Verhandlungen bis Mitte Dezember zu haben. Es ist jedoch unklar, ob eine solche sogenannte „fortlaufende Resolution“ in beiden Kammern des Kongresses genügend Unterstützung findet.
Die Republikaner sind zunehmend misstrauisch gegenüber weiterer Hilfe für die Ukraine geworden und drängen auf Maßnahmen, um im Gegenzug für ihre Unterstützung den Zustrom von Migranten über die Grenze zwischen den USA und Mexiko zu verhindern. Obwohl das Weiße Haus und die Demokraten ihre eigenen Pläne zur Verschärfung der Grenzsicherheit haben, gehen sie nicht so aggressiv vor, sodass keine Einigung in Sicht ist.
Im Kongress gibt es eine breitere parteiübergreifende Unterstützung für die Gewährung zusätzlicher Hilfen für Israel, aber die Republikaner im Repräsentantenhaus haben dies mit einer unabhängigen Maßnahme in Verbindung gebracht, die die Fähigkeit des Internal Revenue Service, wohlhabende Amerikaner und Großunternehmen zu prüfen, beschneidet, was sie für die Demokraten ungenießbar macht.
Einige Demokraten wehren sich auch gegen die bedingungslose Hilfe für Israel. Chris Van Hollen aus Maryland und andere demokratische Senatoren schrieben diese Woche an die Regierung und forderten, „sicherzustellen, dass alle von den USA bereitgestellten Geräte in einem verwendet werden.“ Art und Weise im Einklang mit US-Recht“.
Angesichts der bevorstehenden Schließung am 17. November hat Johnson einen eigenartigen Vorschlag vorgelegt, der verschiedene Teile der Regierung zu unterschiedlichen Fristen schließen würde, um den Druck für eine Einigung zu erhöhen. Die Idee hat selbst republikanische Verbündete verblüfft – und der neue Sprecher, ein wenig bekannter Verbündeter des ehemaligen Präsidenten Donald Trump aus dem Nordwesten von Louisiana, wird kritisiert, weil er wertvolle Zeit verschwendet.
„Ich habe immer noch Vorbehalte gegen diesen Ansatz, weil er bedeutet, dass wir uns mehr als einmal mit der Möglichkeit eines Regierungsstillstands auseinandersetzen müssten“, sagte Susan Collins, eine republikanische Senatorin aus Maine. „Das scheint mir einfach ein unnötiges Risiko einzugehen.“
Senator Dick Durbin, der seit 40 Jahren im Kongress tätig ist, sagte, andere Veteranen des Senats hätten „gelacht“, als sie von Johnsons Idee hörten. „Die meisten von uns sind skeptisch“, sagte der Demokrat aus Illinois gegenüber der Financial Times.
„Ich habe nicht herausgefunden, warum wir das tun wollen“, sagte der Demokrat Tim Kaine, ein Senator aus Virginia.
Auf die Frage nach dem weiteren Weg der Hilfe für die Ukraine und Israel antwortete Senator Mitt Romney schlicht: „Das ist ein großes Thema.“ Der Kongressabgeordnete Chuck Fleischmann, ein Republikaner aus Tennessee, sagte „offen“, er sei „unsicher“.