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Der EU-Kandidat für das Amt des Klimachefs hat vorgeschlagen, fossile Brennstoffe weltweit zu besteuern, einschließlich derjenigen, die von der Flug- und Schifffahrtsindustrie genutzt werden, um Geld für einen Fonds bereitzustellen, der Entwicklungsländern helfen soll, die unter Kohlenstoffverschmutzung leiden.
Wopke Hoekstra, der ehemalige niederländische Außenminister, sagte am Montag bei einer Bestätigungsanhörung mit EU-Gesetzgebern, dass er versuchen werde, internationale Gespräche über den geplanten „Loss and Damage“-Fonds anzukurbeln, indem er vorschlage, Geld dafür durch Treibstoffabgaben zu sammeln.
Internationale Abkommen befreien den weltweiten Verkehr von Treibstoffsteuern, obwohl das EU-Emissionshandelssystem den Luftverkehr abdeckt und nächstes Jahr auf die Schifffahrt ausgeweitet wird.
„Ich möchte eine internationale Kerosinsteuer, eine Seesteuer, eine Steuer auf fossile Brennstoffe und sogar einen Teil davon prüfen [the EU emissions trading scheme] „Es darf kein Stein auf dem anderen bleiben“, sagte Hoekstra vor dem Umweltausschuss des Europäischen Parlaments.
Das EU-System verpflichtet Unternehmen, für den Ausstoß von Kohlendioxid zu zahlen, wobei die Einnahmen – jährlich werden mehr als 25 Milliarden Euro eingenommen – hauptsächlich in die Haushalte der Mitgliedsstaaten fließen. Hoekstra sagte, die Einnahmen würden „exponentiell“ steigen.
Bas Eickhout, ein niederländischer grüner Europaabgeordneter, stellte Hoekstras „Glaubwürdigkeit“ in Bezug auf Kraftstoffsteuern in Frage, da solche Entscheidungen Einstimmigkeit unter den EU-Ländern erfordern. „Jeder einzelne Mitgliedsstaat kann das blockieren“, sagte er dem Umweltausschuss.
Bas Eickhout, ein niederländischer grüner Europaabgeordneter, sagte nach der Anhörung: „Hoekstra weiß sehr gut, dass eine Einigung über eine globale Steuer entweder substanzlos oder verzögert wäre oder beides.“
Die Ernennung von Hoekstra zum EU-Klimakommissar folgt dem Ausscheiden des bisherigen Inhabers des Amtes, Frans Timmermans, um bei den niederländischen Wahlen im November zu kandidieren.
Hoekstra, ein Mitte-Rechts-Politiker, der von einigen Abgeordneten wegen seiner Zeit bei der Ölgesellschaft Shell kritisiert wurde, versprach „Kontinuität, Ehrgeiz und Reichweite“.
Doch der Wechsel des EU-Kommissars kommt für die Union zu einem heiklen Zeitpunkt, da sie nur wenige Wochen vor dem UN-Klimagipfel COP28 auf Widerstand aus der Industrie und konservativen Politikern gegen ihre grüne Agenda stößt. Die EU ist traditionell einer der ambitioniertesten Verhandlungsführer bei den UN-Veranstaltungen.
Die internationalen Gespräche über die Größe und das Format des vorgeschlagenen Verlust- und Schadensfonds waren intensiv, seit das Konzept letztes Jahr erstmals auf dem UN-Klimagipfel COP27 in Sharm-el-Sheikh vereinbart wurde.
Beamte drängen darauf, sich vor dem COP28-Gipfel im Dezember auf eine Struktur des Fonds zu einigen, aber Meinungsverschiedenheiten darüber, ob er von einer der multilateralen Entwicklungsbanken beaufsichtigt werden oder als eigenständige Einheit existieren soll und woher das Geld kommen soll, haben zu einem Stillstand geführt in den Gesprächen.
Westliche Nationen, von denen die Entwicklungsländer sagen, dass sie die Verantwortung für die Finanzierung des Klimawandels übernehmen sollten, sagten, der Fonds dürfe nicht als „Geldautomat“ behandelt werden, an dem Staaten Entschädigungen für durch Kohlenstoffverschmutzung verursachte Schäden erhalten könnten, so die an den Gesprächen beteiligten Beamten .
US- und EU-Beamte streben die Einrichtung eines gezielten Fonds an, der bestimmte Klimarisiken angeht, und Personen, die den Gesprächen nahe stehen, sagten, dass es in den letzten Wochen einige Fortschritte gegeben habe.
In schriftlichen Beweisen vor der Anhörung zur Bestätigung sagte Hoekstra, dass die Entscheidung, „Vereinbarungen zur Verlust- und Schadensfinanzierung, einschließlich eines Fonds, zu schaffen, ein historischer Meilenstein“ sei, aber dass „ein Fonds allein kein Allheilmittel sein wird“.
Er sagte auch, dass die Finanzierung von „allen Ländern kommen sollte, die in der Lage sind, Unterstützung zu leisten“, ein verschleierter Hinweis darauf, dass westliche Nationen China und Golfstaaten trotz ihres Status als Entwicklungsländer dazu drängen, in den Fonds einzuzahlen.
Hoekstra entschuldigte sich beim Umweltausschuss dafür, dass er als niederländischer Finanzminister während der Covid-Pandemie mehrere Monate lang die Einrichtung eines EU-Fonds zur Unterstützung ärmerer Mitgliedstaaten blockiert hatte. „Ich habe die Schwierigkeiten, mit denen einige Mitgliedstaaten konfrontiert sind, nicht ausreichend berücksichtigt“, sagte er.
Wenn zwei Drittel der Ausschussmitglieder Hoekstras Nominierung unterstützen, wird das Parlament am Donnerstag darüber abstimmen.
Obwohl die Stellungnahme des Parlaments lediglich beratenden Charakter hat, wird von der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, erwartet, dass sie die Auffassung des Parlaments akzeptiert.
Eine Petition von Aktivisten gegen Hoekstras Ernennung zum EU-Klimakommissar hat mehr als 104.000 Unterschriften erhalten.
Hoekstra wurde dafür kritisiert, dass er als niederländischer Finanzminister während der Pandemie ein milliardenschweres Rettungspaket für die Fluggesellschaft KLM genehmigte, ohne eine Reduzierung der Emissionen vorzuschreiben.