Der Chefdiplomat der EU sagte, er hoffe, dass es diese Woche ein Abkommen geben werde, um den Export von ukrainischem Getreide aus Häfen am Schwarzen Meer zu ermöglichen, inmitten neuer Bemühungen, eine globale Nahrungsmittelkrise nach der russischen Invasion des Landes abzuwenden.
„Ich habe die Hoffnung, dass es diese Woche möglich sein wird, eine Einigung zur Entsperrung von Odessa und anderen ukrainischen Häfen zu erzielen“, sagte Josep Borrell am Montag vor einem Treffen der EU-Außenminister in Brüssel. „Das Leben von Tausenden, mehr als Tausenden, Zehntausenden von Menschen hängt von diesem Abkommen ab. Es ist kein diplomatisches Spiel. Für viele geht es um Leben oder Tod.“
Russlands Invasion und seine Angriffe auf die ukrainische Schwarzmeerküste, die Ende Februar begannen, haben Frachtschiffe daran gehindert, die Häfen des Landes zu erreichen, den Handel mit einem der größten Getreideproduzenten der Welt eingefroren und Millionen Tonnen Weizen festsitzen lassen.
Das Abkommen zwischen Russland und der Ukraine würde eine sichere Passage von Frachtschiffen durch das Schwarze Meer mit einer für Kiew und Moskau akzeptablen Aufsicht ermöglichen. Die Aussicht auf eine Einigung zur Beendigung der Blockade kommt, während die EU Gesetze vorbereitet, um ihr Sanktionsregime gegen Moskau zu lockern, um den Handel mit russischen Lebensmittelprodukten zu ermöglichen, während sie versucht, den Ärger in Afrika und anderswo zu bekämpfen, die von russischen Lebensmittellieferungen abhängig sind.
Ein Gesetzesentwurf, der am Montag von den EU-Botschaftern geprüft werden soll, würde Ausnahmen von bestehenden Verboten von Transaktionen mit bestimmten staatlichen russischen Unternehmen im Lebensmittelbereich vorsehen, ein stillschweigendes Eingeständnis, dass Sanktionen gegen Moskau möglicherweise unbeabsichtigt zu einer Einschränkung der russischen Lebensmittelexporte geführt haben .
Der Außenminister der Ukraine, Dmytro Kuleba, wird auf dem Treffen am Montag eine Rede halten und über den aktuellen Stand der Gespräche zwischen der Ukraine, Russland und der Türkei berichten, um ein Abkommen über den Export des Getreides zu finden, sagte ein hochrangiger EU-Beamter der Financial Times.
Die diplomatischen Bemühungen zur Freigabe von Getreideexporten sind in den letzten Wochen vorangekommen. Russlands Präsident Wladimir Putin wird am Dienstag seinen türkischen Amtskollegen Recep Tayyip Erdoğan in Teheran treffen, wo ein Abkommen über den Zugang zum Schwarzen Meer besiegelt werden könnte.
Die von der UN vermittelten Gespräche in der vergangenen Woche machten „sehr wesentliche Fortschritte“, sagte der Generalsekretär der Organisation.
Gleichzeitig erklären neue Sanktionsentwürfe, die von der Europäischen Kommission ausgearbeitet und von der FT eingesehen wurden, dass die EU „sich dazu verpflichtet hat, alle Maßnahmen zu vermeiden, die weltweit zu Ernährungsunsicherheit führen könnten“, und fügen hinzu, dass keine der Strafen gegen Russland verhängt wird „in irgendeiner Weise auf den Handel mit Agrar- und Lebensmittelprodukten, einschließlich Weizen und Düngemitteln, zwischen Drittländern und Russland abzielen“.
EU-Beamte haben konsequent bestritten, dass die Sanktionen die Exporte von russischem Getreide getroffen haben, während einige Länder, die bei der Lebensmittelversorgung auf Moskau angewiesen sind, behaupteten, dass der enorme Umfang der Beschränkungen Händler und Reedereien beeinträchtigt habe.
„Wir haben niemals Sanktionen gegen die landwirtschaftliche Produktion oder gegen Lebensmittel verhängt“, sagte ein hochrangiger EU-Beamter, der am Sanktionsprozess beteiligt war. „Aber es ist wahr, dass in einem so komplexen Netzwerk, einem komplexen Rahmen von Sanktionen, einige Probleme dies beeinflussen könnten“, sagte der Beamte und fügte hinzu, dass „hochtechnische Optimierungen“ klarstellen sollten, dass die Lebensmittelversorgung nicht beeinträchtigt werden sollte.
Das Maßnahmenpaket, das die EU diese Woche nach einstimmiger Zustimmung der Botschafter der Mitgliedsstaaten zu verabschieden hofft, wird ein Verbot der Einfuhr oder des Kaufs von Gold enthalten, wenn es aus Russland stammt, nach einer entsprechenden Einigung in der G7 in diesem Monat.
Es würde auch Einzelpersonen und Organisationen, die von Sanktionen im Zusammenhang mit der russischen Invasion in der Ukraine betroffen sind, verpflichten, Vermögenswerte zu melden, die sich innerhalb der EU befinden. Mairead McGuinness, die EU-Kommissarin für Finanzdienstleistungen, sagte der FT diesen Monat, sie wolle die Meldepflichten verstärken, um es den Behörden zu erleichtern, Vermögenswerte aufzuspüren, die im Besitz von Personen sind, die unter Sanktionen stehen.