Brasiliens Präsident Luiz Inácio Lula da Silva hat die Entwicklungsländer aufgefordert, darauf hinzuarbeiten, den US-Dollar im internationalen Handel durch ihre eigenen Währungen zu ersetzen, und den Bemühungen Pekings, die Dominanz des Dollars im globalen Handel zu beenden, seine Stimme verliehen.
Zum Auftakt seines ersten Staatsbesuchs in China seit seinem Amtsantritt im Januar forderte Lula die Länder der sogenannten Brics-Staatengruppe – zu der neben Brasilien und China auch Russland, Indien und Südafrika gehören – auf, eigene Länder zu entwickeln Alternativwährung für den Handel.
„Jede Nacht frage ich mich, warum alle Länder ihren Handel auf den Dollar stützen müssen“, sagte Lula in einer leidenschaftlichen Rede vor der New Development Bank in Shanghai, die als „Brics Bank“ bekannt ist.
„Warum können wir nicht auf Basis unserer eigenen Währung handeln?“ fügte er hinzu und erhielt lauten Applaus von den brasilianischen und chinesischen Würdenträgern. „Wer hat nach dem Verschwinden des Goldstandards entschieden, dass der Dollar die Währung ist?“
Lulas Aufruf, die Abhängigkeit vom Dollar zu überwinden, passte zu den zunehmenden Bemühungen Pekings, die Verwendung des Renminbi bei der Abwicklung des grenzüberschreitenden Warenhandels zu fördern, da chinesische Entscheidungsträger versuchen, die Rolle der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt im globalen Finanzsystem zu stärken.
Der herzliche Empfang in Shanghai erfolgte auch, als Brasiliens linker Führer versucht hat, die Außenpolitik des Landes auf eine multilateralere Haltung umzulenken, wobei der Schwerpunkt nicht nur auf guten Beziehungen zu den USA liegt – er besuchte Präsident Joe Biden im Februar –, sondern auch zu China und China die dritte Welt.
Brasiliens Präsident Luiz Inácio Lula da Silva (rechts) erhält bei seiner Ankunft in Shanghai am Donnerstag Blumen © Brazilian Presidency/AFP via Getty Images
Lulas rechtsextremer Vorgänger Jair Bolsonaro hatte den bilateralen Beziehungen mit den USA unter dem ehemaligen Präsidenten Donald Trump und anderen Nationen, die von populistischen Führern wie Ungarn und Israel geführt wurden, Priorität eingeräumt.
Chinas Führer Xi Jinping wird den brasilianischen Präsidenten bei seinem Treffen am Freitag unbedingt davon überzeugen wollen, diesen Appetit auf eine Neuausrichtung zu demonstrieren, indem er eine Reihe von Pekings außenpolitischen Initiativen unterstützt.
Diese reichen vom Handels- und Infrastrukturprogramm „Belt and Road“ bis hin zu anderen Programmen, die darauf abzielen, alternative internationale Governance-Systeme zu den von den USA dominierten zu schaffen.
Der bilaterale Handel ist in den letzten zehn Jahren auf 150,4 Mrd. USD im vergangenen Jahr gestiegen, wobei China Brasiliens Agrarrohstoffe und Mineralien kauft und in den großen Verbrauchermarkt und den Infrastruktursektor des lateinamerikanischen Landes investiert. Am Donnerstag besuchte Lula auch Huawei, den chinesischen Telekommunikationsausrüster, der US-Sanktionen unterliegt.
Die wachsenden Wirtschaftsbeziehungen haben beide Länder ermutigt, eine stärkere Verwendung ihrer jeweiligen Währungen im bilateralen Handel zu fördern. Diese Woche hat die brasilianische Niederlassung der staatlichen Industrial and Commercial Bank of China ihre erste Transaktion im Land direkt in Renminbi abgewickelt, berichteten chinesische Staatsmedien.
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Lula, der auch zur Amtseinführung seiner Protegé, der ehemaligen brasilianischen Präsidentin Dilma Rousseff, als Leiterin der New Development Bank in Shanghai war, nutzte die Gelegenheit, um eine leidenschaftliche Rede über die Notwendigkeit für die Brics-Staaten zu halten, mit ihren eigenen Währungen zu handeln. Neben den Brics gehören Ägypten, Bangladesch, Uruguay und die Vereinigten Arabischen Emirate zu den Mitgliedern der Bank.
„Wer hat entschieden, dass unsere Währungen schwach sind, dass sie in anderen Ländern keinen Wert haben?“ er sagte.
„Warum kann eine Bank wie die der Brics keine Währung haben, um die Handelsbeziehungen zwischen Brasilien und China, zwischen Brasilien und anderen Ländern zu finanzieren? Es ist schwierig, weil wir ungewohnt sind [to the idea]. Alle hängen von nur einer Währung ab.“
Daten der globalen Zahlungsplattform Swift zeigen, dass sich der Anteil der chinesischen Währung an der Handelsfinanzierung seit der massiven Invasion Russlands in der Ukraine im vergangenen Jahr auf 4,5 Prozent mehr als verdoppelt hat, was hauptsächlich auf einen Boom bei Lieferungen zwischen Russland und China zurückzuführen ist.
Maggie Wei, Ökonomin bei Goldman Sachs, sagte, es gebe strukturelle Gründe, einen wachsenden chinesischen Anteil an der globalen Handelsfinanzierung zu erwarten.
„Angesichts der vergleichsweise geringen Rolle des Renminbi in der Handelsfinanzierung im Verhältnis zu Chinas Marktanteil von rund 15 Prozent im weltweiten Warenhandel . . . Es macht Sinn, dass der Anteil der Währung an der Handelsfinanzierung weiter steigt“, sagte Wei.
Aber jeder Versuch Brasiliens, die US-Währung kurzfristig abzulehnen, wird vor einer erheblichen Herausforderung stehen. Der Dollar ist für die globalen Rohstoffmärkte und Benchmarks von entscheidender Bedeutung, was brasilianische Top-Minenunternehmen wie Vale dazu ermutigt, die meisten Transaktionen auf Dollar zu belassen.