Der flämische Bildungsrat (Vlor) hat ein messerscharfes Gutachten zu den Plänen des flämischen Bildungsministers Ben Weyts zur Einführung zentraler Tests ausgearbeitet. Der Rat bezeichnet die Pläne als „juristisch unzureichend begründet“ und sagt, dass „die materielle Motivation für die Einführung der Flämischen Tests unzureichend ist“. „Dadurch greift es in die Bildungsfreiheit ein“, heißt es in dem Rat. Laut Vlor ist die Fortführung der aktuellen Pläne einfach „keine gute Sache für die Bildung und die Gesellschaft im Allgemeinen“. Der Minister ist über den Rat nicht amüsiert.
Minister Weyts plant seit einiger Zeit ein System mit flämischen, zentralen Schlüsseln. Die N-VA-Ministerin will ab 2024 schrittweise die flandesweite zentrale Bewertung zu vier Zeitpunkten in der Schullaufbahn der Schüler einführen. Diese Tests sollen laut der Ministerin helfen, „die Qualität der Bildung im Auge zu behalten“. Das System sollte es den Schulen auch ermöglichen, „sich mit vergleichbaren Schulen zu vergleichen“ und Schülern und Eltern einen Einblick in die Entwicklung einzelner Schüler geben.
Doch in einem Gutachten des flämischen Bildungsrates stoßen die Pläne auf heftige Kritik. Allein der Titel des Gutachtens ist aussagekräftig: „Die geprüften flämischen Tests: schwerwiegende Mängel bei der rechtlichen und inhaltlichen Unterstützung“.
So stellt der Bildungsrat fest, dass der Plan „die verfassungsmäßige Bildungsfreiheit verletzt“. Die Bildungsfreiheit kann nur rechtmäßig eingeschränkt werden, wenn ein legitimes Ziel vorliegt, die Maßnahme angemessen/sachdienlich, verhältnismäßig/verhältnismäßig und erforderlich ist.
Und da drückt der Schuh, sagt der Vlor. Beispielsweise gibt es laut Rat keine rechtliche Grundlage für die Behauptung, dass die flämischen Bewertungen die Qualität der Bildung verbessern werden. „Das schafft unrealistische Erwartungen an den Bildungsbereich und die Gesellschaft insgesamt“, sagt Vlor.
Berufsgeheimnis „unzureichend“
De Vlor befürchtet auch, dass der Plan zu Rankings von Schulergebnissen führen wird. Minister Weyts möchte unbedingt vermeiden, dass diese Ergebnisse veröffentlicht werden, aber die in dem Dekret ausgearbeitete Linie der beruflichen Geheimhaltung beruhigt die Vlor nicht. Sie nennt diesen Track „unzureichend“. „Der öffentliche Zugang zu den Schulergebnissen wird früher oder später das Ergebnis der Einführung der Flämischen Tests sein.“
Wir bevorzugen eine reichhaltige Testbank mit verschiedenen psychometrisch fundierten standardisierten Tests, aus denen Schulen autonom auswählen können
Der Vlor fordert eine „gründliche parlamentarische Debatte“ zu diesem Thema. „In dieser Debatte ist eine gründliche Abwägung zwischen dem, was jetzt per Dekret ausgearbeitet wurde, und einer qualitativ hochwertigen Alternative erforderlich“, schließt der Vlor. Der Bildungsrat ist per se nicht gegen standardisierte Tests. Diese könnten „unter bestimmten Voraussetzungen ein Mehrwert für die Bildung“ sein. Aber der Vlor bevorzuge „eine reichhaltige Testbank mit verschiedenen psychometrisch fundierten standardisierten Tests, aus denen Schulen unter Berücksichtigung ihres eigenen pädagogischen Ansatzes, ihres eigenen Kontexts und des spezifischen Informationsbedarfs für die interne Qualitätssicherung autonom auswählen können“.
Weyts: „Notwendig, wenn wir die Qualität der Bildung wieder steigern wollen“
Minister Weyts ist mit dem Rat eindeutig nicht zufrieden. „Uns ist es endlich gelungen, dass alle erkennen, dass unsere Bildungsqualität abnimmt, aber ein Teil des Feldes verkrampft immer noch, wenn man versucht, etwas dagegen zu unternehmen“, heißt es in einer ersten Stellungnahme der N-VA. „Vieles wird oft in die Länge gezogen, manches stimmt einfach nicht mit dem Endergebnis überein: dass wir für alle Schüler in Flandern die gleichen Tests wollen, damit wir die Qualität der Bildung wirklich überwachen und gegebenenfalls eingreifen können.“
Die Tests sind laut Ministerin Weyts ein Instrument, das sie in fast allen anderen OECD-Ländern seit langem haben. „Und sie sind notwendig, wenn wir die Qualität der Bildung wieder steigern wollen.“
Niemand ist gegen Tests und Daten, die uns etwas über die Qualität unserer Bildung beibringen können. Aber dieser Ratschlag zeigt, dass der Minister noch viel zu tun hat, um mehr Unterstützung zu schaffen
Die flämische Abgeordnete Elisabeth Meuleman von der Oppositionspartei Groen fordert den Minister auf, die Kritik ernst zu nehmen und die Grundlage der Tests zu schaffen, bevor sie gestartet werden. „Minister Weyts präsentiert die zentralen Tests als Paradebeispiel, während immer deutlicher wird, dass die Basis der Tests auf Treibsand gebaut ist. Dadurch gerät der Minister erneut in Konflikt mit dem Bildungsbereich, obwohl er das anstreben sollte Zusammenarbeit. Die Interessen aller Schüler und Lehrer an unseren Schulen, aber das verliert der Minister völlig aus den Augen“, sagt Meuleman.
CD&V-Abgeordneter Loes Vandromme bittet Weyts außerdem, seine Augen nicht vor den Kommentaren zu verschließen. „Niemand ist gegen Tests und Daten, die uns etwas über die Qualität unserer Bildung beibringen können. Gerade wegen der großen Investition ist es wichtig, alle mit an Bord zu haben. Dies geht aus internationalen Untersuchungen, unter anderem der OECD, hervor. Es wurde auch auf den Bedarf an Unterstützung während der Machbarkeitsstudie zur Vorbereitung der flämischen Tests hingewiesen. Aber dieser Rat zeigt, dass der Minister noch viel zu tun hat, um mehr Unterstützung zu schaffen“, sagte Vandromme.
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