Dies wird bei einem Rundgang durch deutlich de Volkskrant von Bauherren und Unternehmen. Insbesondere die Ausweisung geeigneter Standorte durch die Kommunen ist ein Engpass bei der Vermittlung von flexiblem Wohnraum. Dies sind vorübergehende Häuser, die in einer Fabrik hergestellt und für maximal 15 Jahre aufgestellt werden. Viele Projekte scheitern oder verzögern sich, hauptsächlich aufgrund des Widerstands der Anwohner.
Oft keine schnelle Aktion
„Wenn wir das wollen, müssen die Verwaltungsmühlen in den Niederlanden schneller drehen“, sagt Direktorin Antonie ter Harmsel van Hodes, eine der Baumeisterinnen flexibler Wohnungen. „Wir erhalten viele Anfragen, aber nur ein kleiner Teil davon führt zu schnellen Maßnahmen.“
Um die Krise bei der Asylaufnahme abzuwenden, will das Kabinett, dass die Gemeinden noch in diesem Jahr 20.000 Statusinhaber unterbringen. Dies kann teilweise in Flex-Häusern sein. Die Regierung will, dass die Kommunen in diesem Jahr 7.500 davon aufstellen, 2023 und 2024 sollen diese jährlich verdoppelt werden.
Bereits im Frühjahr hatte Minister Hugo de Jonge (Öffentlicher Wohnungsbau) angedeutet, dass jedes Jahr 15.000 Flex-Häuser hinzukommen sollten, nicht nur für Statusinhaber, sondern beispielsweise auch für Starter auf dem Wohnungsmarkt. „Diese Aufgabe war bereits da“, sagt Direktor Wim Reedijk vom Flexwonen Expertise Center. „Aber dieses Jahr werden wir nicht mehr als 7.500 Flex-Häuser bekommen. Wir werden also die Zahl für 2022 erreichen, die der Minister letzte Woche genannt hat. Aber diese jährlichen 15.000 in den folgenden Jahren werden eine ziemliche Herausforderung sein.“
Viele Kommunen haben festgestellt, dass die Vorbereitungen länger dauern als geplant und temporäre Sozialwohnungen aufgrund der kurzen Amortisationszeit und der relativ niedrigen Miete nur schwer finanziell abzusichern sind.
Flexibles Wohnen zaubert man nicht nur aus dem Hut, man merkt, dass viele Kommunen, Wohnungsbaugesellschaften und Projektentwickler daran arbeiten. Zunächst müssen die Kommunen Standorte finden, die Genehmigungen arrangieren und mit Anwohnern sprechen und etwaige Einwände bearbeiten. Dann müssen die Häuser bei den Flex-Housing-Fabriken bestellt werden, die mit Anfragen überschwemmt werden und ihre Produktion ausweiten. Dann müssen die Häuser zum Beispiel ans Stromnetz angeschlossen werden, was nicht immer sofort möglich ist.
„Wenn wir den Betrag erreichen wollen, den die Regierung jetzt fordert, müssen wir sehr hart arbeiten, und selbst dann muss alles gut gehen“, sagt Charlotte Meulenbelt, Projektleiterin für flexibles Wohnen bei der Wohnungsbaugesellschaft Ymere. Ihrer Meinung nach würde es zum Beispiel einen Unterschied machen, wenn Ymere die Häuser in der Fabrik bestellen kann, bevor alle Verfahren für einen Standort abgeschlossen sind. „Und dass die Lagerkosten für diese Wohnmodule im Falle einer Verspätung oder einer Stornierung dieses Standorts erstattet werden.“
Kürzere Verfahren
Flex-Häuser können schneller realisiert werden als dauerhafte Häuser, weil kürzere Verfahren gelten und der Bau wesentlich schneller ist. Dafür eignen sich auch Standorte, an denen eine dauerhafte Bebauung nicht möglich ist, beispielsweise aufgrund von Lärmschutzvorgaben von einer Autobahn oder von Schiphol. Kommunen weisen auch Standorte für flexibles Wohnen aus, für die es in ferner Zukunft dauerhafte Baupläne gibt.
Laut Reedijk vom Kompetenzzentrum Flexwonen braucht der Wohnungsmarkt eine flexible Hülle für Wohnungssuchende, die dringend eine Unterkunft benötigen. „Aber wir müssen auch aufpassen, dass flexibles Wohnen nicht als Tausend-Sachen-Tuch benutzt wird, das alle Probleme lösen könnte.“