Japan hat einer globalen Schifffahrtsbehörde mitgeteilt, dass es eine CO2-Steuer unterstützen würde, um mehr als 50 Mrd.
Der Vorschlag an die Internationale Seeschifffahrtsorganisation ist einer der bedeutendsten eines führenden Schifffahrtslandes und kommt zu einer intensivierten Debatte über die Dekarbonisierung des Seehandels, der fast 3 Prozent der weltweiten Treibhausgasemissionen verursacht, mehr als Deutschland.
Der Sektor, das Lebenselixier des Welthandels, ist aufgrund seiner Vielfalt von Fähren bis hin zu riesigen Tankern schwer zu dekarbonisieren und weil saubere Kraftstoffe wie grüner Wasserstoff, Ammoniak oder Methanol noch nicht in großem Maßstab verfügbar sind.
Japans Vorschlag sieht vor, dass die Industrie von 2025 bis 2030 56 US-Dollar pro Tonne CO2 zahlt, was mehr als 50 Milliarden US-Dollar pro Jahr für die fast 1 Milliarde Tonnen Emissionen der Schifffahrt einbringen würde. Es schlug auch vor, die Kosten alle fünf Jahre zu erhöhen, bis zu 135 US-Dollar pro Tonne ab 2030.
„Wir wollen ein System vorschlagen, das Geld aus fossilen Brennstoffen sammeln würde [powered] Schiffe und geben das Geld an emissionsfreie Schiffe zurück“, um den Betreibern umweltfreundlicher Schiffe zu helfen, ihre Vorabinvestitionskosten wieder hereinzuholen, sagte ein an dem Vorschlag beteiligter Beamter des japanischen Schifffahrtsamts.
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Japan ist der drittgrößte Schiffbauer der Welt, und Tokio soll vor den entscheidenden IMO-Treffen in diesem Frühjahr dazu beitragen, einen Kurs zwischen den westlichen Ambitionen in Bezug auf den Klimawandel und den wirtschaftlichen Bedenken der Entwicklungsländer festzulegen.
Bisher haben nur die Marshallinseln und die Salomonen einen sinnvollen finanziellen Anreiz zur Dekarbonisierung der Schifffahrt vorgeschlagen, nämlich 100 US-Dollar pro Tonne CO2. Die Industrielobby International Chamber of Shipping drängt auf eine Abgabe in Höhe von umgerechnet 63 Cent pro Tonne CO2 zur Einrichtung eines Forschungsfonds, was nach Meinung vieler Mitgliedsstaaten von sachlicheren Diskussionen über eine CO2-Steuer ablenke.
Entwicklungsländer wollen, dass alle Einnahmen aus einer CO2-Steuer auf die Schifffahrt verwendet werden, um sie für die Auswirkungen des Klimawandels und etwaige Handelsverluste zu kompensieren. Die Industrie will die Mittel zurück in die Dekarbonisierung und die benötigte Infrastruktur stecken.
Die multilateralen Verhandlungen innerhalb der IMO werden versuchen, die Art der finanziellen Anreize festzulegen, die verfolgt werden sollen, um die Emissionen in der Schifffahrt zu senken, von CO2-Handelssystemen und Abgaben bis hin zu Rabatten für „grüne“ Schiffe.
China hat mit Unterstützung von Argentinien, Brasilien, Südafrika und den Vereinigten Arabischen Emiraten vorgeschlagen, eine Gebühr auf Schiffe zu erheben, die unter einem bestimmten Richtwert für die CO2-Effizienz liegen – anstatt von dem von ihnen verwendeten Kraftstoff abhängig zu sein, wie Japan vorschlägt – und Schiffe über a zu belohnen bestimmte Schwelle.
Der japanische Beamte sagte, die Schifffahrtsindustrie glaube, dass ein CO2-Steuersystem „es ihnen ermöglicht, zu berechnen, wie viel sie zahlen müssen, damit sie einen genauen Finanzierungsplan erstellen können“.
Je nachdem, wie sich die Kosten für Ammoniak und Wasserstoff für emissionsfreie Kraftstoffe in den kommenden Jahren entwickeln, könnten sich die von Japan genannten Zahlen ändern.
Aoife O’Leary, Geschäftsführerin von Opportunity Green, einer Umweltaktionsgruppe, sagte, die „unglaublich schnelle“ Geschwindigkeit, mit der Japan eine Einigung anstrebe – bis zum nächsten Jahr für die Umsetzung im Jahr 2025 – sei ermutigend.
Aktivisten waren jedoch enttäuscht, dass der japanische Vorschlag nur die an Bord von Schiffen erzeugten Emissionen abdeckte und nicht die Emissionen, die während der Produktion der Kraftstoffe erzeugt wurden. Das würde bedeuten, dass aus Kohlenwasserstoffen hergestellte Kraftstoffe genauso behandelt würden wie solche, die aus erneuerbaren Energiequellen hergestellt werden.
„Es wäre unfair, den Entwicklungsländern unverhältnismäßige Kosten aufzubürden, um ein globales Problem anzugehen, das sie nicht geschaffen haben“, sagte ein lateinamerikanischer Delegierter zu dem Vorschlag.