S.und in Italien machen Mädchen mehr, früher und besser einen Abschluss als Jungen, aber dann leiden sie mehr unter Arbeitslosigkeit als sie, wenn wie viele arbeiten Sie werden selbst für identische Aufgaben schlechter bezahlt als Männerwenn sie in ihrer Karriere mehr oder weniger explizit bestraft werden, sobald sie Mütter werden (es gibt keine Länderstatistik, die das Gegenteil belegen kann), Italien hat ein gigantisches Problem der Gleichstellung der Geschlechter.
Ohne Frauen am Arbeitsplatz wächst die Wirtschaft nicht
Sie hat es, weil die Diskriminierungen, denen die Hälfte des Landes ausgesetzt ist – und zwar Frauen -, abgesehen von den wirtschaftlichen und beruflichen Schäden der Diskriminierten, die Wirtschaft zu einer lahmen Entwicklung verurteilen. Die zwischen Männern und Frauen – sagte das klare Wirtschaftsminister Daniele Franco – ist eine der drei Lückenzusammen mit dem generations- und territorialen, das Italien muss sich unbedingt erholen, wenn es aufsteigen, wachsen, eine Zukunft aufbauen will.
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Ziel: Lücke füllen
Heute versucht ein neues Gesetz, 162/2021, im Zeichen des Staates eine strukturelle Revolution in Unternehmen auszulösen. Und es tut dies, indem es Unternehmen ein konkretes und pragmatisches Werkzeug an die Hand gibt, um sie zum Umblättern zu ermutigen: die Bescheinigung der Gleichstellung der Geschlechter.
Dies ist eine formelle Anerkennung, die denjenigen Unternehmen ausgestellt wird, die nachweisen, dass sie eine wirksame Gleichstellung von Männern und Frauen geschaffen haben: Das sagt dieses Gesetz wörtlich Die Zertifizierung bescheinigt „die angenommenen Politiken und konkreten Maßnahmen von Arbeitgebern den Geschlechterunterschied zu verringern in Bezug auf Wachstumschancen im Unternehmen, gleiche Löhne für gleiche Jobs, Richtlinien für den Umgang mit Geschlechterunterschieden und den Schutz der Mutterschaft“.
Zertifizierung für tugendhafte Unternehmen
An Organisationen, die eine Paritätszertifizierung erhalten haben die Befreiung von der Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge wird anerkannt von Arbeitnehmern innerhalb der Grenze von 1 Prozent und bis zu einem Höchstbetrag von 50.000 Euro pro Jahr. Und damit nicht genug: Vor wenigen Tagen hat der Ministerrat die Paritätsbescheinigung als solche eingeführt Belohnungselement bei allen öffentlichen Beschaffungen.
„Der Ministerrat hat bei der Förderung der Gleichstellung der Geschlechter einen strategischen Schritt nach vorne gemacht und das vom NRP gesetzte Ziel umgesetzt“, kommentiert die Ministerin für Chancengleichheit Elena Bonetti. Gleichstellungszertifizierung, die auch durch das geregelt ist Haushaltsgesetz 2022in der Tat, stellt eine der wichtigsten Prognosen der Nationaler Aufbau- und Resilienzplandas Reform- und Investitionspaket zur Wiederbelebung des Landes.
Und die Ministerin fügt hinzu: „Die Zertifizierung wird Unternehmen dabei helfen, Strategien zu entwickeln, die in Frauenarbeit investieren. Es ist ein Instrument, das das Prinzip konkretisiert, nach dem Investitionen in weibliche Talente für das Land günstig sind und es ist bequem für die unternehmerische Struktur „.
Geschlechterunterschiede, schreckliche Ungerechtigkeit
Die Abgeordnete Chiara Gribaudo, Erstunterzeichnerin und alleinige Herausgeberin des Gesetzes, das einstimmig angenommen wurde, ergänzt: «Geschlechterunterschiede sind eine schreckliche Ungerechtigkeit. Wir wissen jetzt, dass ihre Überwindung im Interesse des ganzen Landes liegt: Das schätzt die Bank von Italien wenn die Frauenbeschäftigung den Wert von 60 Prozent erreichtoder (heute sind es 50,5 Prozent, Istat-Daten, Anm. d. Red.), Das BIP würde um 7 Punkte wachsen. Es ist nicht mehr zulässig, dass 58 Prozent der Absolventen Frauen sind, sondern nur noch 28 Prozent derjenigen, die Führungspositionen in Unternehmen besetzen, oder dass Italien, ein Land der G7, eine Frauenbeschäftigungsquote von weniger als 18 Prozent hat der männliche. Dieses Gesetz will die Lücken füllen, über Prämien und Unterstützung der betrieblichen Sozialhilfe hinausgeht: Es zielt darauf ab, Frauenarbeit gezielt zu entlasten, einen Kultursprung auslösen durch wirtschaftliche Anreize, die Unternehmen belohnen, die sich für diesen Weg entscheiden“.
Entscheidender Wendepunkt?
„Zertifizierung kann meiner Meinung nach einen entscheidenden Wendepunkt darstellen, denn sie zielt darauf ab, über Slogans hinauszugehen: Sie geht davon aus, dass ein konkreter, struktureller, de facto und quantifizierter Weg zur Gleichstellung von Männern und Frauen am Arbeitsplatz gegangen ist“, kommentiert Tonia Stumpo , der Teil der eingeschränkten Ministerkommission zur Änderung des Kodex für Chancengleichheit ist und Gleichstellungsrat der Region Kalabrien ist (dies ist eine Figur, die die Aufgabe hat, die Chancengleichheit von Arbeitnehmern und Arbeitnehmern am Arbeitsplatz zu fördern).
„Um zu zeigen, dass sie eine wirksame Gleichstellung der Geschlechter aufgebaut haben und sich daher um die Vergabe der Zertifizierung bewerben, Unternehmen müssen einen spezifischen Zweijahresbericht erstellen über die Situation des männlichen und weiblichen Personals auf der Grundlage vorher festgelegter Parameter und objektiver Metriken. Kurz gesagt, sofern kein unwahrer Bericht erstellt wird – der darüber hinaus mit einer Verwaltungssanktion geahndet wird -, wird dieser Bericht das wirksame Maß für die Maßnahmen darstellen, die ergriffen wurden, um ein faires Unternehmen zu sein „.
Ein ausführlicher Bericht
Der Bericht sollte eine dichte Reihe von Daten enthalten: die Anzahl der beschäftigten männlichen und weiblichen Arbeitnehmer, die im Laufe des Jahres eingestellten Arbeitnehmer, die vertragliche Einstufung und die ausgeübte Funktion, die Unterschiede zwischen den Anfangsgehältern der Arbeitnehmer jedes Geschlechts, die Gesamtgehälter, also einschließlich Zulagen, Prämien und sonstiger Auslagen ( die Daten dürfen nicht die Identität der Arbeitnehmer angeben, sondern nur das Geschlecht).
Unternehmen sind außerdem verpflichtet, unter anderem Daten zu Auswahlverfahren während der Rekrutierungsphase, über die angenommenen Kriterien für den beruflichen Aufstieg, zu den getroffenen Maßnahmen zur Förderung der Vereinbarkeit von Beruf und Privatleben und ein integratives Arbeitsumfeld zu gewährleisten.
Bisher nur wenige Schritte nach vorne
Die Erstellung des Personalberichts ist Voraussetzung für die Anstrebung Paritätszertifizierung, die, wir erinnern Sie daran, eine freiwillige Handlung für Unternehmen bleibt. Die Erstellung des Berichts hingegen ist in jedem Fall für alle Unternehmen mit mehr als 50 Mitarbeitern obligatorisch (früher waren es Unternehmen mit mehr als 100 Mitarbeitern), während Unternehmen mit weniger als 50 Mitarbeitern den Bericht ausfüllen müssen nur wenn sie die Paritätsbescheinigung erhalten wollen.
Das Publikum potenziell zertifizierbarer Unternehmen ist riesig: Es gibt 28.000 Unternehmen mit über 50 Mitarbeitern, die etwa 6 Millionen Menschen beschäftigen, und unzählige kleinere Unternehmen, die 4 Millionen männliche und weibliche Arbeitnehmer beschäftigen. „Das erwarte ich die gesetzlich vorgesehene wirtschaftliche Vergütung, sowie die Möglichkeiten der PNRR, Unternehmen jetzt ermutigen, viele Unternehmen zum Kurswechsel. Das brauchen wir unbedingt: Viele Unternehmen, aber auch die Gewerkschaften selbst, Sie haben auf diesem Gebiet keine großen Fortschritte gemacht. Sicherlich gibt es einige aufgeklärte Organisationen, die in der Regel Geschlechtergerechtigkeit praktizieren, aber ich setze mich weiterhin für die Verteidigung vieler Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer ein, in vielen Fällen mit Kindern, die sehr schwerwiegende Diskriminierungen erleiden“, sagt Sonia Alvisi, Arbeitsberaterin und Gleichstellungsberaterin Region Emilia Romagna, die sich in leidenschaftlichen Kämpfen neben Arbeiterinnen auszeichnet.
«In der Emilia Romagna hätten etwas mehr als 10 Prozent der Unternehmen die Parameter, um in diesem Moment die Zertifizierung der Gleichstellung der Geschlechter zu erhalten. Und wir sprechen hier von einer ausgesprochen fortgeschrittenen Region. Jetzt wir müssen weit verbreitete Informationen machen und bauen Sie Schulungen auf den neuen Tools auf, die uns zur Verfügung stehen, damit sie, sobald sie einsatzbereit sind, verstanden und in der Praxis geübt werden „.
Mailand in der ersten Reihe
Die Dekrete zur Umsetzung des Gesetzes werden in Kürze, bis Ende dieses Monats, erwartet. Gleichstellungsministerin Elena Bonetti stellte derweil die Referenzpraxis Uni/PdR 125/2022 vor, das Ergebnis eines großen Arbeitstisches, an dem auch Vertreterinnen und Vertreter von Unternehmen teilnahmen, die Kriterien und fachliche Vorgaben zur Geschlechterzertifizierung definiert: 33 wesentliche Indikatoren wurden identifiziert an denen Organisationen gemessen werden müssen, die eine Gleichstellungszertifizierung anstreben, für kleine und Kleinstunternehmen sind jedoch Vereinfachungsprozesse vorgesehen.
Sie werden in Kürze gutgeschrieben die Stellen, die die Bescheinigungen ausstellen und es wird davon ausgegangen, dass die Organisationen, die bereits seit einiger Zeit Richtlinien zum Aufbau von Inklusion, Gerechtigkeit und Gleichstellung der Geschlechter umgesetzt haben, innerhalb weniger Monate in der Lage sein werden, Metriken vorzulegen, die ihre Wirksamkeit belegen und quantifizieren, um eine Paritätsbescheinigung beantragen zu können . Unterdessen hat die Stadt Mailand bereits angekündigt – die erste Gemeinde in Italien, die in ihrem neugeborenen Pakt für Arbeit die Einrichtung eines Bonus einführen will, eine bestimmte Punktzahl bei öffentlichen Ausschreibungen für Unternehmen, die darüber verfügen.
Pflege wird auch persönlich
Das Gesetz zur Zertifizierung der Gleichstellung der Geschlechter sieht zwei weitere Neuerungen vor, die bereits in Kraft sind und ein entscheidendes Thema berühren: die Vereinbarkeit von beruflichen und privaten Betreuungszeiten, offene Wunde, die schon lange mit mehreren Maßnahmen zu schließen versucht wird. „Das Gesetz erweitert den Betreuungsbegriff über den bereits auf regulatorischer Ebene berücksichtigten elterlichen Betreuungsbegriff hinaus und markiert auch den Eingang der Bedürfnisse der „persönlichen und familiären Betreuung“. zu den durch das Verbot der Diskriminierung von Männern und Frauen am Arbeitsplatz geschützten Gründen.
Daher sind Behandlungen, die sich negativ auf Arbeitnehmer auswirken, die sich um ein älteres oder behindertes Familienmitglied kümmern, sowie auf diejenigen, die und wie viele sich selbst versorgen, als unrechtmäßig anzusehen, was das Thema der Krankheit einführt weit. von Diskriminierungsverboten ausgeschlossen“, erklärt Stefania Scarponi, Ordinarius für Arbeitsrecht und ehemaliges Mitglied des Untersuchungsausschusses des Gleichstellungsausschusses im Arbeitsministerium.
Aber das Gesetz geht noch weiter
„Das Gesetz erweitert den Begriff der mittelbaren Diskriminierung: Es berücksichtigt auch organisatorische Veränderungen – darunter etwa Versetzungen, sowie die Einführung von Schichtarbeit oder Nachtarbeit – wie z mögliche bestrafende Behandlungen „aufgrund von Geschlecht, Alter, die Bedürfnisse der persönlichen oder familiären Pflege, der Zustand der Schwangerschaft sowie Mutterschaft oder Vaterschaft „. Damit die Änderung der Organisation diskriminierend ist, ist es außerdem notwendig, die Arbeitnehmer gegenüber der Allgemeinheit der Arbeitnehmer zu benachteiligen, dh diejenigen, die sich nicht in derselben Situation befinden », fährt Professor Scarponi fort.
«Die unbestimmte Formulierung des Begriffs „Benachteiligung“ umfasst neben den im Gesetz ausdrücklich genannten Situationen eine breite Palette von Situationen, nämlich die Einschränkung der Möglichkeiten zur Teilhabe am Unternehmensleben oder des Zugangs zum beruflichen Aufstieg. In diesem historischen Moment „schließt Professor Scarponi“das Fortbestehen des geschlechtsspezifischen Lohngefälles und die hohe Frauenarbeitslosigkeit, die durch die Pandemie verschärft wurdendie gesetzgeberische Lösung, die ebenfalls auf Ersuchen der Europäischen Union angenommen wurde, kann ein wirksames Instrument zur Gleichstellung von Männern und Frauen nicht nur auf formaler, sondern auch auf inhaltlicher Ebene darstellen ».
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