Nach der starken Verschärfung von 2017 eröffnet der Haushaltsentwurf 2023 an mehreren Fronten wieder die Verwendung von Jobgutscheinen, den „Gutscheinen“, mit denen Gelegenheitsdienste auf Stundenbasis bezahlt werden. Der vom Ministerrat am 21. November gebilligte Entwurf des Manövers beseitigt einige Verbote in Bezug auf Unternehmen, die die Gutscheine verwenden können, insbesondere in der Landwirtschaft und im Tourismus, und erhöht den Betrag der Dienstleistungen von 5.000 auf 10.000 Euro, die jeder Benutzer (Unternehmen oder Familie) jedes Jahr mit Gutscheinen bezahlen können.
Die neue Kulisse
Das Manöver greift an verschiedenen Stellen in die alte „Hilfsarbeit“ ein, aber für Gutscheine bedeutet es keine wirkliche Rückkehr in die Vergangenheit, zu dem im März 2017 gekündigten System von Arbeitsgutscheinen in Papierform. Tatsächlich das INPS-Telematiksystem, das ist zur Verwaltung und Vergütung von Arbeitnehmern für Gelegenheitsdienste über den Gelegenheitsdienstvertrag (für gewerbliche Nutzer) und über das Familienheft (für Hausarbeit, Hilfe und Pflege sowie für Nachhilfeunterricht).
Zunächst einmal bringt der Haushaltsentwurf die Höhe der Entschädigung, die jeder Nutzer von Gelegenheitsdiensten mit Gutscheinen von 5.000 bis 10.000 Euro zahlen kann, an alle Beschäftigten. Die Grenze von 2.500 Euro Entschädigung, die jeder Arbeitnehmer von demselben Nutzer erhalten kann, bleibt jedoch unverändert.
Die zweite Öffnung betrifft die Größe der Unternehmen, die die Gutscheine verwenden dürfen: Alle Unternehmen mit bis zu zehn festangestellten Mitarbeitern können sie verwenden (heute liegt die Grenze bei fünf Mitarbeitern), und es gibt keine Begrenzung für Hotels und „Unterkünfte“. Einrichtungen, die im Tourismussektor tätig sind“. Eine Branche im Übrigen, die im vergangenen Sommer Probleme hatte, Personal zu finden.
In der Landwirtschaft können Gutscheine auch zur Bezahlung von Saisonarbeitern in der Landwirtschaft verwendet werden, während ihre Verwendung heute nur auf Rentner, unter 25-Jährige, Arbeitslose oder Empfänger von Einkommenssicherungsmaßnahmen wie Entlassungen beschränkt ist. Genauer gesagt sieht das in das Manöver einbezogene Gesetz vor, dass Arbeitsgutscheine verwendet werden können, um gelegentliche Arbeiten zu vergüten, die „im Rahmen saisonaler landwirtschaftlicher Tätigkeiten für einen Zeitraum von höchstens 45 Tagen im Kalenderjahr“ ausgeführt werden. Und er präzisiert, dass unbeschadet des im Landestarifvertrag für Landarbeiter vorgesehenen Stundenlohns „pro Arbeitstag mindestens 3 Jobgutscheine an den Arbeitnehmer auszuzahlen sind“.