„Bis Ende 2022 soll für jede Region klar sein, wie viele Wohnungen in den nächsten zehn Jahren jährlich hinzukommen. Darunter, welche Art von Wohnraum, in welchem Segment und an welchen Standorten“, schreibt Minister Hugo de Jonge für den Wohnungsbau in seinen am Freitag vorgestellten Wohnungsbauplänen. Das Ziel lautet weiterhin: 100.000 neue Wohnungen pro Jahr, allerdings wird diese Zahl erst ab 2024 erreicht.
Fest steht, dass zwei Drittel der neu zu bauenden Wohnungen für Menschen mit niedrigem oder mittlerem Einkommen bezahlbar sein müssen. Von den 900.000 Wohnungen, die bis einschließlich 2030 gebaut werden sollen, müssen 600.000 in die Kategorie „bezahlbar“ fallen. Dies betrifft 350.000 Wohnungen im mittleren Segment (sowohl Miete als auch Kauf) und 250.000 soziale Mietwohnungen.
Der Großteil wird an einem der fünfzehn Standorte für großflächigen Wohnungsbau errichtet, die sich über sieben Regionen verteilen. An drei Standorten in der Metropolregion Amsterdam und im Ballungsraum Southern Randstad werden umfangreiche Bauarbeiten durchgeführt. In Groningen und Assen werden große Bauvorhaben auf dem Gelände der Zuckerunion und in den Stadthäfen durchgeführt. Auch die Regionen Zwolle, Arnhem, Nijmegen, Utrecht, Amersfoort und Urban Brabant werden über große Wohnstandorte verfügen.
Trend brechend
Die Wohnungsbaupläne des Wohnungsministers sind eine Ausarbeitung eines der größten Versprechen aus dem Koalitionsvertrag des Kabinetts Rutte IV: „Ein bezahlbares Zuhause für alle, egal ob Kauf oder Miete“. Minister De Jonge sagte bereits kurz nach seinem Amtsantritt, er wolle in den kommenden Jahren „eine koordinierende Rolle“ übernehmen, um den ausufernden Wohnungsmarkt unter Kontrolle zu bringen. ‚Viel zu lange dachte man, der Markt würde eine Lösung finden.‘
Während sich die Regierung in den letzten zwanzig Jahren immer weniger in den Wohnungsmarkt einmischte, wurden immer mehr Wohnungssuchende „vermisst“, analysiert De Jonge jetzt, in der Annahme, dass Provinzen und Marktparteien dies selbst regeln könnten. Als das Kabinett Rutte I 2010 sein Amt antrat, wurde das Wohnungsministerium sogar abgeschafft.
Die neuen Wohnungspläne von Minister De Jonge machen deutlich, dass die Zentralregierung die Kontrolle zurückgewinnen will. Auf dem Wohnungsmarkt gilt jetzt das Gesetz des Stärkeren. Die „Nationale Wohnungs- und Bauagenda“ muss dies ändern. De Jonge: ‚Öffentlicher Wohnungsbau ist zurück, als Kernaufgabe der Regierung.‘
Schnelleres Wohnen
Der zusätzliche Wohnungsbau soll laut De Jonge nicht nur das Wohnungsangebot erhöhen, sondern auch den Bau beschleunigen. Der Bau eines Hauses dauert heute durchschnittlich sieben Jahre, davon zwei Jahre Bauzeit; die anderen fünf Jahre werden für Verfahren aufgewendet. „Wir werden die Vorlaufzeit des Prozesses verkürzen“, verspricht De Jonge.
Dafür wird zum Beispiel mehr Manpower bei der Regierung eingesetzt, um festgefahrene Bauprojekte aus der Flaute zu holen. Darüber hinaus erhält der Staatsrat mehr Kapazitäten, um Verzögerungen durch Berufungsverfahren so weit wie möglich zu verhindern. Der Minister sieht auch großen Nutzen darin, die Bauzeit zu beschleunigen, indem die Standardisierung von Häusern und der Bau von Fabriken gefördert wird.
Nicht optional
Minister De Jonge räumt ein, dass die Maßnahmen kurzfristig nicht zu bezahlbaren Unterkünften für alle führen werden. „Es gibt keine schnelle Lösung“ und er „kann nicht zaubern“, warnt er seit seinem Amtsantritt als Minister für Wohnungswesen. Er werde jedoch „alles in seiner Macht Stehende tun“, um sicherzustellen, dass mehr gebaut wird.
Die Kernfrage lautet: Was passiert, wenn Wohnungsbaugesellschaften und private Projektentwickler sich nicht an alle Vereinbarungen halten? Hat er einen Stock zum Schlagen? Druck auf Wohnungsbaugesellschaften kann er ausüben, indem er die Abschaffung der Vermieterabgabe an Vereinbarungen über den Wohnungsmehrbau knüpft. Konzerne müssten daher mehr Steuern zahlen, wenn sie nicht mit mehr Eigenheimen aufwarten, droht De Jonge.
Wirkliche Zwangsmittel hat der Minister noch nicht. Deshalb werden die „Rechtsinstrumente verschärft“, sagt er. In diesem Herbst wird der Minister ein neues „Öffentliches Wohnungsgesetz“ vorlegen, von dem er sich „mehr Durchhaltevermögen“ erhofft. Für De Jonge sind die Leistungsvereinbarungen mit Provinzen, Kommunen, Wohnungsbaugesellschaften und Marktparteien „nicht unverbindlich“.