Während Rettungskräfte darum kämpfen, bis zu 10.000 Menschen zu finden, die nach einer verheerenden Überschwemmung in einer Stadt im Osten Libyens als vermisst gelten, müssen sie nicht nur mit der Naturkatastrophe zu kämpfen haben.
Mehr als ein Jahrzehnt des Chaos und der Konflikte in dem nordafrikanischen Land hat dazu geführt, dass die Infrastruktur verfällt, staatliche Institutionen ausgehöhlt und schwach sind und eine Nation politisch zwischen Fraktionen im Osten und Westen gespalten ist.
Diese Faktoren drohen sowohl die Notfallmaßnahmen als auch die Wiederherstellungsbemühungen zu erschweren, sagten Analysten, insbesondere in der Stadt Derna, dem Epizentrum der Katastrophe, einer Küstenstadt, in der nach Angaben örtlicher Beamter bereits Tausende von Menschen ums Leben gekommen sind.
Tim Eaton, ein Libyen-Experte bei Chatham House, sagte: „Es gibt immer noch etwa 140 Regierungsinstitutionen, die zwischen Ost und West aufgeteilt sind. Sie können sich also vorstellen, wie schwierig es sein wird, das zu haben, was eindeutig benötigt wird.“ eine weitreichende Antwort sein.“
Nach Angaben des Ambulanz- und Notfallzentrums in Libyen hat die Zahl der Todesopfer in Derna – wo zwei Dämme einstürzten und die Überschwemmungen verschlimmerten und Gebäude, Straßen und Brücken hinwegfegten – 5.100 erreicht. Auch die Regierung im Osten Libyens bezifferte die Zahl bisher auf 5.300.
Auslöser der Katastrophe war der Sturm Daniel, der über Griechenland, die Türkei und Bulgarien wütete, bevor er am Wochenende Libyen erreichte und sintflutartige Regenfälle und starke Winde mit sich brachte, die Schäden und Sturzfluten verursachten. Es ist eine Katastrophe, auf die das ölreiche, aber lange dysfunktionale Libyen schlecht vorbereitet war.
Eaton sagte, die Katastrophe sei „durch menschengemachte Mängel noch verstärkt worden“ und verwies auf frühere Warnungen vor den Dämmen.
Letztes Jahr hatte ein in einer Zeitschrift der libyschen Sebha-Universität veröffentlichter Bericht vor einer mangelhaften Wartung des Staudamms der Stadt gewarnt.
„Die erzielten Ergebnisse zeigen, dass das untersuchte Gebiet von Überschwemmungen bedroht ist“, heißt es in dem Bericht. „Daher müssen sofortige Maßnahmen zur routinemäßigen Wartung der Dämme ergriffen werden, denn im Falle einer großen Überschwemmung wären die Folgen für die Bewohner des Tals und der Stadt verheerend.“
In dem Bericht heißt es, dass die Bewohner in Häusern entlang des Tals lebten und dass „die Angelegenheit es erfordert, die Bürger für die Gefahren von Überschwemmungen zu sensibilisieren und alle notwendigen Maßnahmen zu ihrer Sicherheit zu ergreifen“.
Mohamed Eljarh, geschäftsführender Gesellschafter bei Libya Desk Consulting, sagte: „Die dysfunktionalen Regierungen, die Libyen seit 2011 geplagt haben, sind größtenteils schuld, die Wartungsarbeiten an diesen Dämmen in der Stadt Derna wurden nicht durchgeführt.“ Die Infrastruktur war bereits marode; es war schon tot. Es ist nicht nur Derna. . . Sogar Tripolis oder Bengasi haben nur mit Regen zu kämpfen.
„Natürlich ist die Korruption und die Funktionsstörung des Regierungssystems größtenteils dafür verantwortlich.“
Libyen ist zersplittert und chaotisch, seit der ehemalige Diktator Muammer Gaddafi 2011 durch einen Volksaufstand gestürzt wurde, der sich in einen Bürgerkrieg verwandelte und die Intervention der Nato nach sich zog.
Die Bemühungen, eine funktionierende Demokratie aufzubauen, scheiterten, und ein Jahrzehnt lang wurde das Land von konkurrierenden Regierungen in der Hauptstadt Tripolis und Bengasi, der größten Stadt im Osten, verwaltet, die jeweils von rivalisierenden Milizen unterstützt wurden.
Der abtrünnige General Khalifa Haftar und seine libysche Nationalarmee kontrollieren den Osten seit einem Jahrzehnt militärisch und werden in den letzten Jahren von russischen Kämpfern der Wagner-Gruppe unterstützt.
Derna, eine Stadt mit 100.000 Einwohnern westlich von Bengasi, hat viele der schlimmsten Aspekte des Chaos erlebt.
Jalel Harchaoui, Associate Fellow am Royal United Services Institute für Verteidigungs- und Sicherheitsstudien, sagte: „Derna wurde verachtet und ausgegrenzt. . . Jeder ignorierte es. Das einzige Krankenhaus in Derna, einer Stadt mit 100.000 Einwohnern, war . . . ein provisorisches Krankenhaus, das nach Jahren des Leidens und vor der Tragödie praktisch nur ein Haus war.“
In den Jahren nach Gaddafis Sturz galt Derna als Bastion islamistischer Extremisten, darunter auch Anhänger des IS. In den Jahren 2018 und 2019 geriet es dann unter Haftars Kontrolle, nachdem der starke Mann die Stadt zwei Jahre lang belagert hatte. Nach Jahren brutaler Konflikte wurden jedoch kaum Anstrengungen unternommen, um Derna zu entwickeln.
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Haftars Streitkräfte, die die Häfen und Straßen im Osten kontrollieren, werden nun eine entscheidende Rolle bei den Wiederherstellungsbemühungen spielen. Aber Wolfram Lacher, Libyen-Spezialist am Deutschen Institut für Internationale Politik und Sicherheit, sagte: „Er ist auch derjenige, der Derna teilweise zerstört hat, als er es 2018-2019 einnahm und.“ [is] bekannt für heftige Unterdrückung, besonders in dieser Stadt, und seine Fraktionen sind dafür bekannt, zutiefst korrupt zu sein.“
Lacher fügte hinzu, dass die Zivilverwaltung des Ostens, die von Haftar unterstützt wird, äußerst schwach sei und es an Regierungsapparaten und der Fähigkeit fehle, auf die Katastrophe zu reagieren, während die von den Vereinten Nationen unterstützte Regierung in Tripolis aufgrund der politischen Lage keine Befugnis habe, im Osten zu operieren Abteilungen.
„Es ist eine Frage der Kapazität, aber es ist vor allem die große Frage, wie sich dies in den aktuellen Machtkämpfen auswirken wird“, sagte Lacher. „Es gibt keine Probleme hinsichtlich der Bewegung zwischen Ost und West, aber die Frage ist, ob die Akteure die Hilfe ihrer politischen Rivalen behindern oder versuchen, sie für sich zu beanspruchen.“
Seit Haftars Streitkräfte im Jahr 2020 gezwungen waren, eine 18-monatige Offensive auf Tripolis abzubrechen, nachdem die Türkei interveniert hatte, um die von den Vereinten Nationen unterstützte Regierung zu unterstützen, kam es im Land zu keinen nennenswerten Kämpfen. Doch internationale diplomatische Bemühungen, das Land in der Hoffnung auf eine einheitliche, gewählte Autorität auf Wahlen umzustellen, sind gescheitert.
Eaton sagte, dass die politischen Spaltungen den Zugang der Rettungsteams zum Katastrophengebiet nicht behindern sollten.
„Aber wenn wir nach vorne schauen, wie werden sie das in Ordnung bringen? Es gibt kein Geld in der libyschen Staatskasse, um das zu bezahlen; Es wird einen Streit darüber geben, wer es verwaltet. . . Es ist wirklich schwer vorstellbar, wie sie das schaffen sollen“, sagte er.
„Es ist sozusagen ein Symptom der allgemeinen Misere, wenn das gesamte Geld in die Taschen der Politiker fließt, die um dieses oder jenes Ministerium konkurrieren, und …“ . . Ausgaben für Infrastruktur oder Entwicklung gibt es schon seit einiger Zeit wirklich nicht mehr.“