Nachdem sich die VVD-Fraktion am Dienstag endlich auf das Abschiebegesetz der eigenen Staatssekretärin geeinigt hat, ist Raum für eine Ausweitung der Asyldebatte. Am kommenden Montag wird das Abgeordnetenhaus weiter mit Eric van der Burg, dem VVD-Minister für Asyl und Migration, über sein Budget sprechen.
Denn vorerst geht die tägliche mühselige Suche nach Unterschlupfplätzen weiter. Die verbindliche Aufteilung der verschiedenen Aufnahmearten (Erprobungsstätten, Asylbewerberzentren, Unterbringung unbegleiteter minderjähriger Ausländer) pro Bundesland und anschließend auf die 344 Gemeinden kann frühestens zum 1. Februar in Kraft treten. Der Gesetzentwurf befindet sich jetzt in der Beratung, muss noch den Staatsrat passieren, und erst dann können das Repräsentantenhaus und der Senat ihn in getrennten Debatten erörtern.
Das mag eine Pflichtzahl mit garantierter Mehrheit sein, Bürgermeister müssen vorerst noch mit der unvermeidlichen (Krisen-)Notunterkunft improvisieren. Der Sicherheitsrat hat der Zentralstelle für die Aufnahme von Asylsuchenden (COA) mitgeteilt, dass dies am 1. April enden wird, nachdem der Richter in einem Fall des Rates für Flüchtlinge zuvor entschieden hatte, dass solche Ad-hoc-Einrichtungen nicht zusammenkommen Europäische Standards.
„Kein Zauberstab“
„Das Gesetz ist kein Zauberstab, mit dem alle Probleme auf einen Schlag gelöst werden“, sagt Anne-Marijke Podt, Bundestagsabgeordnete der D66, der Koalitionspartei, die in den vergangenen Monaten mit CDA und ChristenUnie zusehen musste, wie das geht Der VVD widersetzte sich weiterhin der Zwangsverteilung. Van der Burg wollte das Gesetz nicht ohne die Zustimmung seiner eigenen Fraktion vorlegen, obwohl er auch auf die Unterstützung linker Oppositionsparteien wie SP, PvdA und GroenLinks zählen konnte.
Mit der Einigung „wird es mehr Ruhe im Zelt geben“, erwartet Podt. „Die Empfangskette kann sich erholen. Das nächtliche Anrufen und Betteln nach mehr Schlafplätzen ist vorbei. Wir kommen in eine ruhigere Atmosphäre, mit weniger Panik. Ich erwarte auch, dass die Kommunen die Folgen des Gesetzes antizipieren, auch wenn bei der Umsetzung noch viel zu tun bleibt.“
Die Regierung beabsichtigt, einen dauerhaften „festen Bestand“ an Aufnahmeplätzen zu schaffen. Basierend auf den eigenen Prognosen des Justiz- und Sicherheitsministeriums sollten es 2023 55.000 sein, hat Van der Burg an das Haus geschrieben. Außerdem will er in diesem Herbst einen Plan für eine „grundlegende Neuausrichtung des Asyl- und Aufnahmewesens“ vorlegen.
Niedriger Asylstrom
Und Van der Burg ist damit nicht allein. Am Dienstag wurde VVD-Chef Mark Rutte von seiner Fraktion angewiesen, den Zustrom von Asylbewerbern schnell zu reduzieren, im Austausch für die Unterstützung des Ausbreitungsgesetzes. Van der Burg hat wiederholt gesagt, dass die Möglichkeiten begrenzt sind, aber in diesem Punkt sind sich VVD und CDA einig. Der CDA-Abgeordnete René Peters sagte Ende Oktober in einem Radiointerview, die Aufnahme solle um 80 Prozent reduziert werden. „Wir werden das nicht weiterführen.“ Für diese Position gibt es im rechten Flügel des Repräsentantenhauses viel Unterstützung, so dass die potenzielle Konfliktsubstanz in der Koalition verbleibt.
Podt verweist auf den Koalitionsvertrag. Darin heißt es, die Regierung strebe „mehr Kontrolle über die Migration“ an. Der unabhängige Migrationsbeirat wurde gebeten, eine „Migrationspolitische Leitlinie nach deutschem Vorbild“ zu erstellen. Dabei geht es um die zu erwartende Arbeits-, Wissens- und Asylmigration, nicht um eine Quote. „Dieser Rat wird die Politikentwicklung stark beeinflussen“, heißt es im Koalitionsvertrag. Es wird vor der politischen Weihnachtspause erwartet.
Expertentreffen
Bei einem Expertengespräch im Zentralen Planungsamt am Mittwoch stellte sich heraus, dass es unter Wissenschaftlern weitgehende Einigkeit über den Hauptgrund für die Ankunft von Migranten gibt: die Attraktivität einer Volkswirtschaft. Laut dem kanadisch-amerikanischen Ökonomen und Nobelpreisträger David Card besteht der beste Weg für ein Land, die Migration einzuschränken, darin, seine Wirtschaft zu zerstören.
Andererseits geht es der niederländischen Wirtschaft mit einer sehr geringen Zahl von Arbeitslosen gut. Die Frage, wie viele Migranten ein Land verkraften kann – wiederbelebt durch die CBS-Zahlen im vergangenen Monat über ein Bevölkerungswachstum von 188.000 in den ersten neun Monaten dieses Jahres – ist daher auch die Frage: was für ein Land, mit welcher Wirtschaft wollen wir sein?? Ein Land mit Blumenzucht und einer fleischverarbeitenden Industrie, die viele schlecht bezahlte Jobs bietet, oder sollte man es anders machen?
Vorspannkraft
Im Mai plädierte die Arbeitsinspektion für eine „Stabilisierung“ der Bevölkerungszahl und eine grundlegende Neuorientierung zum Thema „Arbeit“ in den Niederlanden. Generalinspektor Rits de Boer schrieb im Jahresbericht, der Wohnungsmarkt könne die Ankunft von noch mehr Arbeitsmigranten nicht verkraften, es gebe zu viel Ausbeutung und zu großen Druck auf die Bildung.
Minister Hugo de Jonge (Öffentlicher Wohnungsbau, CDA) schloss sich kürzlich dem an Niederländische Tageszeitung bei. „Migration wird es immer geben und das ist notwendig, aber Sie sehen jetzt, dass wir die Spannungen der Gesellschaft in Frage stellen.“ „Grenzen des Wachstums“ zum Beispiel, so der berühmte Bericht von 1972, scheinen fünfzig Jahre später wieder aktuell zu sein.