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Roula Khalaf, Herausgeberin der FT, wählt in diesem wöchentlichen Newsletter ihre Lieblingsgeschichten aus.
Die Umsetzung eines vom ghanaischen Parlament verabschiedeten Anti-LGBT+-Gesetzes könnte die Finanzierung des westafrikanischen Landes durch multilaterale Institutionen, darunter die Weltbank und den IWF, zum Scheitern bringen, warnte das Finanzministerium.
Ghana, das versucht, sich von seiner schlimmsten Wirtschaftskrise seit einer Generation zu erholen, könnte in den nächsten fünf bis sechs Jahren 3,8 Milliarden US-Dollar an Weltbankfinanzierungen verlieren, wenn Präsident Nana Akufo-Addo den Gesetzentwurf unterzeichnet, heißt es in einem Memo des Finanzministeriums von der Financial Times.
Dies beinhaltete möglicherweise einen sofortigen Verlust von 600 Millionen US-Dollar an Haushaltshilfe für 2024 und 250 Millionen US-Dollar an einer separaten Zusage der Weltbank, sagte das Ministerium.
„Das wird negativ sein [affect] Ghanas Devisenreserven und die Wechselkursstabilität, da diese Zuflüsse voraussichtlich die Reserveposition des Landes stützen werden“, heißt es in dem Memo.
Der Entzug der Weltbankunterstützung würde sich auch negativ auf das IWF-Programm des Landes auswirken, das auf eine zuverlässige Finanzierung durch Entwicklungspartner angewiesen ist. Ghana, das im Jahr 2022 seinen Schulden nicht nachkommen konnte und mit einer Inflation von 23,5 Prozent zu kämpfen hat, stimmte im Dezember 2022 einem vom IWF unterstützten Programm in Höhe von 3 Milliarden US-Dollar zu.
„Die Nichtauszahlung der Budgethilfe der Weltbank wird das IWF-Programm zum Scheitern bringen. Dies wird wiederum eine Marktreaktion auslösen, die sich auf die Stabilität des Wechselkurses auswirken wird“, heißt es in dem Memo des Finanzministeriums.
Anlass zur Besorgnis gab die Weltbank im vergangenen Jahr, nachdem sie erklärt hatte, sie werde keine neuen Mittel für Uganda in Betracht ziehen, nachdem der ostafrikanische Staat sein eigenes Anti-Homosexuellen-Gesetz verabschiedet hatte.
Das ghanaische Parlament hat letzte Woche ein umfassendes Anti-LGBT+-Gesetz namens „Promotion of Proper Human Sexual Rights and Ghanaian Family Values Bill“ verabschiedet. Das Gesetz wurde von beiden Parteien unterstützt und von christlichen, muslimischen und traditionellen Gruppen begrüßt.
Es erweitert die Kriminalisierung einvernehmlicher gleichgeschlechtlicher Beziehungen und verhängt Gefängnisstrafen für sexuelle Minderheiten sowie Personen und Organisationen, die sich für sie einsetzen. Das Gesetz empfiehlt drei Jahre Gefängnis für jeden, der wegen Homosexualität verurteilt wird, fünf Jahre für „Verfechter“ der Rechte von Homosexuellen und fünf Jahre für diejenigen, die sich an schwulem Sex beteiligen, statt bisher drei Jahren.
Der IWF sagte letzte Woche, dass er die Ereignisse in Ghana genau „beobachte“, fügte jedoch hinzu: „Wir können uns nicht zu einem Gesetz äußern, das noch nicht in Kraft getreten ist und dessen wirtschaftliche und finanzielle Auswirkungen wir noch beurteilen müssen.“
Die Weltbank reagierte nicht sofort auf eine Bitte um Stellungnahme.
Akufo-Addo, der ab der Verabschiedung des Gesetzes am 28. Februar sieben Tage Zeit hat, um die Zustimmung des Präsidenten zu erteilen, bzw. 14 Tage Zeit, um Gründe anzugeben, wenn er ablehnt, gab am späten Montag bekannt, dass er alle Schritte bis zum Ergebnis einer zivilrechtlichen Anfechtung verschieben werde Gesellschaftsgruppen am Obersten Gerichtshof.
Bright Simons, Vizepräsident der ghanaischen Denkfabrik Imani, stellte die Frage, ob das Finanzministerium das Parlament über die möglichen Auswirkungen des Gesetzentwurfs informiert habe. „Das Eingreifen des Finanzministeriums in letzter Minute. . . bestärkt die Ansicht, dass der Gesetzentwurf symptomatisch für tiefere Probleme im politischen System Ghanas ist, eine Desorganisation an der Spitze“, sagte er.
Jede Störung des IWF-Programms birgt die Gefahr, dass die laufenden Schuldenrestrukturierungsverhandlungen des Landes mit bilateralen und kommerziellen Eurobond-Inhabern gefährdet werden.
Obwohl ein Unterstützungspaket der Afrikanischen Entwicklungsbank davon nicht betroffen wäre, waren ghanaische Beamte laut dem Memo des Finanzministeriums besorgt über eine „mögliche negative Reaktion Deutschlands und der breiteren europäischen Gemeinschaft“. Deutsche Beamte haben Ghana mitgeteilt, dass sie gegen den Gesetzentwurf sind.
Das Finanzministerium forderte den ghanaischen Präsidenten auf, eine „wirksame Zusammenarbeit mit konservativen Ländern, darunter den arabischen Ländern und China“, zu beginnen, die „dazu beitragen könnte, Ressourcen zur Schließung potenzieller Finanzierungslücken bereitzustellen“.
Wie viele afrikanische Staaten versucht die Regierung Ghanas, tief verwurzelte konservative Werte im eigenen Land und ihr Engagement für westliche Länder und Institutionen in Einklang zu bringen.
Der „Menschenrechtsimperialismus“, den konservative Länder als westliche Einheiten betrachten, die dem Kontinent ihre sozialen Sitten aufzwingen, wird in ganz Afrika weithin verurteilt.
„Konservative Länder im globalen Süden stehen unter erheblichem Anpassungsdruck, da die Auswirkungen der Fehlausrichtung in Form von Investitionsverlusten, eingeschränktem Tourismus und einem Verlust von … weitreichender sind [global reputation]“, sagte Simons.
Sich an wohlhabende Golfstaaten zu wenden, sei möglicherweise nicht einfach, da Länder wie die Vereinigten Arabischen Emirate und Saudi-Arabien ihre eigenen Gesetze zu Geschlechternormen lockern, fügte er hinzu.