Der Finanzminister von Tuvalu, Seve Paeniu, unterdrückte seine Emotionen und hielt ein Foto von fünf Jugenddelegierten aus seinem Land hoch und drückte sein „tiefes Bedauern und seine Enttäuschung“ darüber aus, dass die COP27 eine „verpasste Gelegenheit“ gewesen sei.
Mehr als 80 Länder hätten beim UN-Klimagipfel in Ägypten einen Vorschlag unterstützt, die Nutzung fossiler Brennstoffe schrittweise einzustellen, sagte er.
Letztendlich ging die Einigung von fast 200 Nationen, die nach nächtelangen Diskussionen erzielt wurde, nicht über das abgeschwächte Versprechen der COP26 in Glasgow hinaus, die umweltschädliche Kohlekraft auslaufen zu lassen und ineffiziente Subventionen für fossile Brennstoffe auslaufen zu lassen.
Mehrere der frustrierten und erschöpften Verhandlungsführer westlicher Nationen beschuldigten die Öl- und Gas produzierenden Länder, angeführt von Saudi-Arabien, ermutigt durch die globale Energiekrise.
Vielen der weltweit größten Produzenten fossiler Brennstoffe gelang es, die Forderungen nach mutigeren Maßnahmen gegen den Klimawandel abzuwehren, als der Gipfel in Sharm el-Sheikh am Sonntag zu Ende ging, trotz einer dramatischen Androhung eines EU-Streiks am Tag zuvor.
Während das endgültige Abkommen eine historische Zusage für einen neuen Fonds enthielt, um zur Finanzierung von klimabedingten Schäden bei besonders gefährdeten Ländern beizutragen, beklagte ein breites Spektrum von Nationen die mangelnden Fortschritte während des zweiwöchigen Gipfels bei der Frage, wie die Treibhausgasemissionen schneller gesenkt werden können .
„Die Welt wird es uns nicht danken, wenn sie morgen nur Ausreden hört“, sagte EU-Grünenchef Frans Timmermans. „Dies ist das Jahrzehnt, in dem es um alles oder nichts geht, aber was wir vor uns haben, ist kein Schritt nach vorne.“
Saudi-Arabien habe in seinem Widerstand gegen schnellere Fortschritte bei der Reduzierung von Emissionen „am härtesten gespielt“, sagte eine Person, die an den Diskussionen in der elften Stunde beteiligt war. Auch China habe Fortschritte zurückgehalten, sei aber bei den Verhandlungen weniger lautstark gewesen als die Länder der Arabischen Liga, sagten mit den Gesprächen vertraute Personen.
In den letzten 24 Stunden des Gipfels waren Emotionen zu sehen und Ressentiments offensichtlich.
Der COP26-Präsident von Glasgow, Alok Sharma, marschierte am späten Samstagabend wütend aus einem Verhandlungsraum, nachdem eine breite Koalition von Ländern, darunter das Vereinigte Königreich, fehlgeschlagen war, die Ziele der globalen Erwärmung mit der Vereinbarung über einen Verlust- und Schadensfonds zu verknüpfen.
COP26-Präsident Alok Sharma: „Ich bin unglaublich enttäuscht, dass wir nicht weiterkommen konnten“ © Peter Dejong/AP
Die führende US-Klimaanwältin Sue Biniaz pendelte mit mehreren Mobiltelefonen von einem Raum zum anderen, während Bidens Klimabotschafter John Kerry von seinem Hotelzimmer aus arbeitete, wo er nach der Diagnose Covid isoliert war.
In mehreren Phasen schien die endgültige Einigung gefährdet.
Ein von der ägyptischen Präsidentschaft in den frühen Morgenstunden des Samstags in Umlauf gebrachter Textentwurf besagt, dass die Länder ihre Emissionsreduktionsziele nicht erhöhen müssen, so zwei mit der Angelegenheit vertraute Personen. Das sei „genau das Gegenteil von dem, was passieren sollte“, sagte einer.
Am Samstagmorgen drohte die EU mit einem Rückzug. Der Block führte Befürchtungen an, Pläne zur Reduzierung der Emissionen schnell genug zu schwächen, um das Pariser Abkommen von 2015 zu erfüllen, um die globale Erwärmung deutlich unter 2 ° C aus vorindustriellen Zeiten und idealerweise 1,5 ° C zu halten. Die Temperaturen sind bereits um mindestens 1,1 Grad gestiegen.
Als sich die frühen Morgenstunden des Sonntags näherten, widersetzten sich die arabische Gruppe von Nationen und Russland einer Formulierung, die die Notwendigkeit erneuerbarer Energie betonte.
Saudi-Arabien drängte darauf, dass das UN-Abkommen eine Technologie zur Kohlenstoffabscheidung und -speicherung zulässt, die die Emissionen begrenzen und eine fortgesetzte Öl- und Gasförderung ermöglichen würde.
In die andere Richtung drängend, erklärten immer mehr Länder, darunter die USA und Australien, dass sie eine Verpflichtung zum schrittweisen Ausstieg aus allen fossilen Brennstoffen unterstützen würden.
Was sich am frühen Sonntagmorgen abzeichnete, war ein unbequemer Kompromiss, bei dem der Ausstieg aus fossilen Brennstoffen nicht erwähnt wurde.
Einige westliche Teilnehmer warfen den Produzenten fossiler Brennstoffe vor, ihre Beziehungen zum Gastland Ägypten auszunutzen. „Man muss sich fragen: Ist das eine afrikanische Polizistin oder eine arabische Gruppenpolizistin“, sagte einer.
Der erfahrene UN-Klimagipfelbeobachter Alden Meyer, ein leitender Mitarbeiter der E3G-Denkfabrik, sagte, das Spielbuch sei bekannt. „Sie [the oil states] spielen traditionell in der Endphase hart“, sagte er. „Sie haben eindeutig mehr Einfluss bei dieser Präsidentschaft als bei einigen anderen.“
Ägypten selbst profitierte als Gastgeberland an mehreren Fronten. Es wurde von afrikanischen und nichtafrikanischen Nationen gleichermaßen dafür gelobt, dass es die Einrichtung des „Loss and Damage“-Fonds vorangetrieben hat. Es war auch in der Lage, eine Vereinbarung mit den USA und Deutschland zu treffen, um eine 500-Millionen-Dollar-Initiative zu finanzieren, um Ägypten beim Einsatz erneuerbarer Energien zu helfen und gleichzeitig alte, undichte gasbetriebene Anlagen zu schließen.
Der linke Finanzminister von Tuvalu, Seve Paeniu, sagt, es sei „bedauerlich“, dass es keine Einigung darüber gibt, dass die Emissionen 2025 ihren Höhepunkt erreichen © Alberto Pezzali/AP
COP27-Präsident Sameh Shoukry, der ägyptische Außenminister, behauptete, dass das Abkommen gegenüber dem vorherigen Glasgow-Pakt nicht „zurückgefahren“ sei.
„Das Ambitionsniveau ist auf der ganzen Welt gleich“, aber finanzielle Zwänge begrenzten, was die Entwicklungsländer tun konnten, sagte er. Nationen wie Saudi-Arabien und Kuwait werden nach dem UN-System aus dem Jahr 1992 als Entwicklungsländer eingestuft.
Shoukrys Kommentare gaben die formellen Bemerkungen Saudi-Arabiens vor dem UN-Plenum wieder, dessen Vertreter der Präsidentschaft im Namen der 22 Länder der Arabischen Liga für „titanische Bemühungen“ dankte. . . um Gemeinsamkeiten herzustellen.“
„Technologietransfer und Finanzierung sind unerlässlich, damit die Entwicklungsländer ihren Verpflichtungen nachkommen können“, sagte ihr Vertreter. „Wir möchten betonen, dass sich die Konvention mit Emissionen und nicht mit der Herkunft von Emissionen befassen muss.“
Aber Paeniu aus Tuvalu, dessen Land zu den kleinen Inselstaaten gehört, die vom Anstieg des Meeresspiegels bedroht sind, sagte, es sei „bedauerlich“, keine Einigung über diese Emissionen zu haben, die 2025 ihren Höhepunkt erreichen, um einen Temperaturanstieg über 1,5 °C zu verhindern.
Er hatte die Jugenddelegierten mitgebracht, um „das reiche kulturelle Erbe unseres Volkes, unserer Gemeinschaft im Pazifik“ zu demonstrieren, sagte er.
„Wir wollen ihre Zukunft nicht gefährden und müssen jetzt hart arbeiten, damit wir ein Vermächtnis hinterlassen können, das so gut ist, wie wir es hatten.“
Zusätzliche Berichterstattung von Emiliya Mychasuk in Sharm el-Sheikh
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