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Chinas Staats- und Regierungschefs haben geschworen, die Verbraucherausgaben anzukurbeln, die Arbeitslosigkeit zu bekämpfen und den angeschlagenen Immobiliensektor stärker zu unterstützen, während sich die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt „mühsam“ von der Pandemie erholt.
Doch die Versprechen des regierenden Politbüros der Kommunistischen Partei über weitere Konjunkturimpulse in der zweiten Jahreshälfte enthielten nur spärliche Details und konnten die Anleger, die über das enttäuschende Wachstum im zweiten Quartal besorgt waren, wohl kaum beruhigen.
In einer mit Spannung erwarteten Sitzung des 24-köpfigen Politbüros am Montag hieß es, man sei davon überzeugt, dass die wirtschaftliche Erholung „mühsame Fortschritte“ mache und es „notwendig sei, die Inlandsnachfrage aktiv zu steigern“ und „den Konsum durch eine Erhöhung des Einkommens der Einwohner auszuweiten“.
„Es ist notwendig, den Konsum von Autos, elektronischen Produkten und Einrichtungsgegenständen anzukurbeln und den Konsum von Dienstleistungen wie Sport, Freizeit und Kulturtourismus zu fördern“, hieß es auf dem Treffen laut einem Bericht der staatlichen Nachrichtenagentur Xinhua.
Nachdem sich Chinas Wirtschaft nach der Lockerung der drakonischen Covid-19-Beschränkungen im Dezember zunächst erholt hatte, wuchs sie im zweiten Quartal im Vergleich zu den vorangegangenen drei Monaten um weniger als 1 Prozent, da das Geschäfts- und Verbrauchervertrauen zurückblieb.
Der einst mächtige Immobiliensektor des Landes, dessen Nachfrage in den letzten Jahren aufgrund von Beschränkungen bei der Verschuldung eingebrochen war, brach im zweiten Quartal nach einem stärkeren Jahresauftakt weiter ein.
Julian Evans-Pritchard, Leiter der China-Wirtschaftsabteilung bei Capital Economics in Singapur, sagte, der Mangel an Einzelheiten in der Ankündigung zum Umfang der versprochenen Maßnahmen bedeute, dass die Anleger abwartend bleiben würden. „Wenn man bedenkt, wie schlecht die Lage derzeit ist, ist es ein wenig enttäuschend, dass man uns keine Zahlen mitgeteilt hat“, sagte Evans-Pritchard.
Er sagte, Chinas Führung sei sichtlich besorgt. In der Erklärung wurden sieben Mal „Risiken“ erwähnt, gegenüber drei Malen in den optimistischeren Schlussfolgerungen der vorherigen Politbürositzung, die der Wirtschaft im April gewidmet war.
Aber „sie sind nicht so verzweifelt, dass sie das Bedürfnis verspüren, auf die altmodischen Urknall-Anreize zurückzugreifen“, wie sie nach der globalen Finanzkrise 2008 eingesetzt wurden, sagte Evans-Pritchard.
Letzten Monat hat die Regierung die Leitzinsen gelockert und diesen Monat die Kreditunterstützung für Entwickler ausgeweitet. Gleichzeitig versuchte sie der Wirtschaft zu versichern, dass die regulatorischen Maßnahmen gegen Internetunternehmer in den letzten Jahren vorbei seien.
„Es ist nötig zu . . . Ermutigen Sie Unternehmen, Wagnisse zu wagen, Investitionen zu wagen, Risiken einzugehen und aktiv Märkte zu schaffen“, sagte das Politbüro am Montag.
Unter anderem versprach sie, die Emission von Sonderanleihen der Kommunalverwaltung zu beschleunigen. Viele hoch verschuldete Kommunalverwaltungen benötigen Mittel, um Gehälter zu zahlen und Investitionstätigkeiten durchzuführen.
Außerdem hieß es, die Regierung müsse den Außenhandel und die Auslandsinvestitionen, die beide unter Druck standen, „stabilisieren“ und die internationalen Flüge erhöhen, die sich noch nicht vollständig von der Pandemie erholt hätten.
Das Politbüro betonte auch das Problem der Beschäftigung und erklärte, diesem werde strategische Priorität eingeräumt. Die Jugendarbeitslosigkeit in China hat ein Rekordniveau erreicht, obwohl die allgemeinen offiziellen Arbeitslosenquoten stabil sind.
In der Erklärung hieß es, das äußere Umfeld sei „komplex und schwierig“, die Staats- und Regierungschefs seien jedoch weiterhin zuversichtlich, was die Erholung angeht.
„Unsere Wirtschaft verfügt über eine enorme Entwicklungsresistenz und ein enormes Potenzial, und die langfristig positiven Fundamentaldaten haben sich nicht geändert“, hieß es.
Das Treffen folgte einer Reihe von Unterstützungsmaßnahmen, die die chinesischen Regulierungsbehörden in den letzten Tagen angekündigt hatten, darunter Maßnahmen zur Ankurbelung des Konsums von Industriegütern wie Autos und Elektronik nach einem Rückgang der Fabrikaktivität.
Chinesische Immobilienaktien fielen in Hongkong im Vorfeld der Erklärung des Politbüros auf den niedrigsten Stand seit mehr als acht Monaten, da Sorgen über eine Liquiditätskrise bei zwei der größten Entwickler, Country Garden und Dalian Wanda, den Sektor trafen. Der Hang Seng-Festlandimmobilienindex schloss am Montag mit einem Minus von 6,42 Prozent.
Einige Analysten stellten fest, dass in der Erklärung des Politbüros die typische Aussage von Präsident Xi Jinping, dass „Häuser zum Wohnen und nicht zur Spekulation da sind“, weggelassen wurde. Dies könnte ein Signal dafür sein, dass die Regierung die in den vergangenen Jahren eingeführten Beschränkungen weiter lockern würde, um den Markt abzukühlen.