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Eine mächtige neue Kommission der Kommunistischen Partei Chinas, die zur Regulierung des Finanzsektors und der direkten Wirtschaftspolitik des Landes eingesetzt wurde, hat ihre Bemühungen zur Rekrutierung von fast 100 Beamten vor einem wichtigen Führungstreffen nächste Woche verstärkt.
Die Zentrale Finanzkommission, die Präsident Xi Jinping im März ankündigte, wird de facto als Wachhund, Planer und Entscheidungsträger für Chinas 61 Billionen Dollar schweren Finanzsektor fungieren und die Macht staatlicher Institutionen wie der People’s Bank of China und der China Securities Regulatory Commission schwächen .
Laut vier mit der Angelegenheit vertrauten Personen beeilt sich Chinas Regierungspartei, die Kommission zu besetzen, die im Vorfeld der National Financial Work Conference, einer alle fünf Jahre stattfindenden Tagung, bei der die Agenda für die Reform des Finanzsektors festgelegt wird, stillschweigend ihre Arbeit aufgenommen hat. Die zweitägige, nichtöffentliche Konferenz beginnt am Montag.
Laut zwei Personen, die die Bekanntmachung gesehen haben, hat die KPCh in den letzten Wochen Stellenausschreibungen an Mitarbeiter staatlicher Institutionen verteilt.
Die neue Kommission ist das jüngste Anzeichen dafür, dass Xi versucht, mithilfe spezieller KPCh-Organe zu regieren, auf die er leichter Einfluss nehmen kann, während er gleichzeitig langjährige Regierungsinstitutionen schwächt.
Es wird Xi und seinen engen Verbündeten auch die Möglichkeit geben, die Kontrolle über den Finanzsektor zu stärken, während Peking versucht, einen umfassenden Schuldenabbau in Chinas riesigem Immobiliensektor herbeizuführen, die Finanzen verschuldeter Kommunalverwaltungen zu stützen, die jahrzehntelang auf Einnahmen aus der Immobilienentwicklung angewiesen waren, und und gegen Spekulation und Korruption vorgehen.
Die Kommission rekrutiere Parteikader aus bestehenden staatlichen Finanzaufsichtsbehörden wie der PBoC, der National Administration of Financial Regulation, der National Development and Reform Commission, einer Planungsbehörde und dem Finanzministerium, hieß es. Im März gab die Partei bekannt, dass sie die regulatorische Überarbeitung bis Ende 2023 abschließen wolle.
Das Fehlen einer einzigen Regulierungs- und Politiksetzungsinstitution hat es Peking in der Vergangenheit schwer gemacht, neue Finanzgeschäftsmodelle wie die Mikrokredit- und Zahlungsplattformen zu kontrollieren, die von der Ant Group des Internet-Milliardärs Jack Ma entwickelt wurden, bevor er im Jahr 2020 zu einer Razzia gezwungen wurde dieses Jahr die Kontrolle abgeben.
Experten sagten, die Kommission könne schneller handeln, um Regulierungslücken in Bereichen wie Schattenbanken und Peer-to-Peer-Krediten zu schließen.
Als Zeichen der Bedeutung, die der Reform des Finanzsektors beigemessen wird, besuchte Xi am Dienstag zum ersten Mal seit seinem Amtsantritt als Präsident vor einem Jahrzehnt die PBoC und die Devisenregulierungsbehörde, sagten zwei Personen, die Zeuge seines Besuchs waren.
Die aktivere Rolle der Partei dürfte die Undurchsichtigkeit der Steuerung des chinesischen Finanzsystems noch verstärken, und einige Beobachter befürchten, dass sie durch direkte Eingriffe in den Sektor staatliche Institutionen untergraben wird.
„Parteiaufsicht über Chinas Finanzsystem. . . wird weitaus zentralisierter und kontrollierender werden, im Einklang mit der Art und Weise, in der sich die Partei selbst und die Wirtschaftsführung bereits verändert haben“, sagte George Magnus, Mitarbeiter am China Centre der Universität Oxford.
„Die Versuchung, in die Kapital- und Kreditallokation einzugreifen, sei es aufgrund von Risiko- oder Managementversagen oder aufgrund politischer Richtlinien, wird wahrscheinlich größer sein“, fügte er hinzu. „Diese Merkmale verheißen nichts Gutes für die finanzielle Stabilität oder die wirtschaftlichen Aussichten Chinas.“
Wang Jiang, ein erfahrener Staatsbankier, wurde zum geschäftsführenden stellvertretenden Direktor des Büros der Kommission ernannt und berichtet an He Lifeng, einen Vizepremier und neuen Wirtschaftszaren von Xi, sagten Personen, die mit dem neuen Gremium vertraut sind.
Victor Shih, Professor für chinesische politische Ökonomie an der University of California in San Diego, sagte, Unternehmen müssten damit rechnen, von der Kommission betroffen zu sein, die das letzte Wort bei wichtigen Deals, einschließlich großer Fusionen und Joint Ventures, habe.
Shih sagte, die Kommission werde auch die Ernennung von Personal im mittleren staatlichen Finanzsektor und die von Regierungsbehörden angewandten Vorschriften kontrollieren.
Staatliche Institutionen wie die Zentralbank mussten bereits einen Rückgang hinnehmen. Seit August haben die Vorsitzenden einiger Staatsbanken in der Hierarchie der Kommunistischen Partei faktisch einen höheren Rang als der Gouverneur der PBoC.