Schalten Sie den Editor’s Digest kostenlos frei
Roula Khalaf, Herausgeberin der FT, wählt in diesem wöchentlichen Newsletter ihre Lieblingsgeschichten aus.
Jahrzehntelang haben China-Beobachter die riesigen Staatsunternehmen des Landes als „Dinosaurier“ bezeichnet, die auf ineffiziente Weise wertvolle staatliche Ressourcen für gemischte wirtschaftliche Gewinne aufsaugen.
Aber jetzt gibt es Hinweise darauf, dass ein grüner Schwenk einiger der größten chinesischen Energie-Staatsunternehmen Peking dabei hilft, sein Ziel der Energieunabhängigkeit zu erreichen und gleichzeitig die Führung des Landes bei sauberen Technologien auszubauen.
Da staatseigene Unternehmen ihre Investitionen in saubere Technologien lenken, hat China den Anteil der erneuerbaren Stromerzeugungskapazitäten – hauptsächlich Solar-, Wind- und Wasserkraft – von 38 Prozent im Jahr 2019 auf etwa 50 Prozent im Jahr 2019 und 29 Prozent im Jahr 2013 erhöht , so das in Shanghai ansässige Beratungsunternehmen Rystad Energy.
Laut einer aktuellen Analyse des Analysten Xuyang Dong von Climate Energy Finance, einer neuen australischen Denkfabrik, ist China auf dem besten Weg, Pekings Ziel einer 50-prozentigen Steigerung der installierten Kapazität der erneuerbaren Energieerzeugung im Zeitraum des 14. Staatsjahres zu übertreffen Fünfjahresplan, von 2021 bis 2025.
Während sich europäische und US-amerikanische Politiker über die großzügige staatliche Unterstützung Pekings für die Herstellung sauberer Technologieprodukte beschweren, weist Dong auf die Vorteile hin, die sich aus Chinas zentralisierter Befehls- und Kontrollstruktur sowie der Kontinuität der Regierungsführung ergeben.
Als Peking den Staatsunternehmen befahl, auf erneuerbare Energien umzusteigen, „taten sie es“, sagte sie. Dong argumentierte, dass es in den westlichen Ländern Hindernisse für die Dekarbonisierung in der „kurzsichtigen Kurzfristigkeit“ der Finanzmärkte, dem Kampf um die Einführung einer CO2-Bepreisung und politischen Störungen bei Regierungswechseln gebe.
Die Investitionsoffensive der Staatsunternehmen in erneuerbare Energien wurde durch die Klimaversprechen von Präsident Xi Jinping für 2020 ausgelöst. China ist der weltweit größte Emittent von Treibhausgasen und für etwa 30 Prozent der weltweiten Gesamtemissionen verantwortlich. Es hat jedoch versprochen, bis 2030 den Höchstwert der CO₂-Emissionen zu erreichen. Das Land hat sich außerdem verpflichtet, bis 2060 einen Netto-Null-Ausstoß zu erreichen.
Chinas Staatsunternehmen sind eine tragende Säule der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt und machen im Jahr 2023 66 Prozent des Bruttoinlandsprodukts aus, schrieben Zhang Fang und Zuo Jialu, Politikexperten der Tsinghua-Universität, im Februar. Und im Energiebereich kommt es auf die Größe an. Die staatseigenen Unternehmen verfügen über die Ressourcen und den Rückhalt, um im abgelegenen Nordwesten Chinas beste Wind- und Solarressourcen in großem Maßstab zu entwickeln, in Gebieten, in denen kleinere Gruppen des Privatsektors Schwierigkeiten hatten, zu operieren.
Ein weiteres Merkmal der chinesischen Politikgestaltung ist, dass die öffentlich erklärten Ziele der Staats- und Regierungschefs selten verfehlt werden. Aufgrund der Investitionsoffensive in erneuerbare Energien in Verbindung mit Chinas rascher Elektrifizierung des Verkehrswesens prognostizieren viele internationale Experten nun, dass der Höhepunkt der Emissionen Chinas wahrscheinlich früher als 2030 erreicht wird.
Und die Auswirkungen dieser grünen Wende der chinesischen Staatsunternehmen gehen über die hochrangigen Klimaziele hinaus. Während die Gruppen früher als zutiefst konservativ galten, investieren sie zunehmend in neue, unerprobte Technologien, darunter auch Start-ups. „Sie stehen tatsächlich kurz davor, neue Technologien auszuprobieren und kommerziell zu nutzen“, sagte Yicong Zhu, leitender Analyst für erneuerbare Energien und Energie bei Rystad Energy.
Dies kurbelt die Forschungs- und Entwicklungsbemühungen des privaten Sektors in einer Zeit der Kapitalmarktschwäche an und bedeutet, dass China gut aufgestellt ist, um seine weltweite Führungsrolle bei wichtigen sauberen Technologien auszubauen. In einem von CEF angeführten Beispiel entwickelt die China State Shipbuilding Corporation den größten Prototyp einer Offshore-Windkraftanlage der Welt, deren Rotor 260 Meter hoch ist und etwa 40.000 Haushalte mit Strom versorgt.
Während Xis Klimaversprechen dazu führten, dass die Staatsunternehmen kaum eine andere Wahl hatten, als sich dem grünen Wandel anzuschließen, gibt es Anzeichen dafür, dass Gruppen feststellen, dass dieser Schritt zunehmend ein gutes Geschäft ist. Letztes Jahr untersuchten Zhu und Kollegen die finanzielle Leistung von 14 Stromerzeugern über einen Zeitraum von drei Jahren bis Ende 2022 und stellten fest, dass neue erneuerbare Energien für die Gruppen rentabler waren als der Einsatz von Kohle und Gas.
Dennoch, wie Zhang und Zuo von Tsinghua betonen, bleibt die Intransparenz im gesamten SOE-Sektor ein Problem. „Sehr wenige“ staatseigene Unternehmen geben ihre genauen Emissionsdaten öffentlich bekannt. Und Kohle war im Jahr 2023 immer noch für etwa 60 Prozent des tatsächlich erzeugten Stroms des Landes verantwortlich. Simeng Deng, ebenfalls aus Rystad, sagt, dass die Gewährleistung einer sicheren Stromversorgung und die Vermeidung von Stromausfällen nach wie vor von größter Bedeutung sind. „Zuverlässigkeit ist das Wichtigste. Sie wollen ihre Portfolios nicht zu riskant machen“, sagt sie. Dennoch fügt sie hinzu: „Nennen Sie sie nicht mehr Dinosaurier.“