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China hat ärmere Länder aufgefordert, sich einer Abgabe auf Schiffsemissionen und strengeren Zielen für die Dekarbonisierung einer der umweltschädlichsten Industrien der Welt zu widersetzen, und kritisierte wohlhabende Länder dafür, „unrealistische“ Ziele mit „erheblichen“ finanziellen Kosten zu setzen.
Laut vier Personen, die bei den IMO-Gesprächen anwesend waren, verteilte Peking eine „diplomatische Note“ an die Entwicklungsländer, während sie sich auf ein kritisches Treffen der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation der Vereinten Nationen im Juli vorbereiteten. Die Lobbyarbeit erfolgt wenige Tage, nachdem Frankreich 22 Verbündete für eine Emissionsabgabe für die Schifffahrt mobilisiert hat.
China warnte, dass „ein zu ehrgeiziges Emissionsreduktionsziel die nachhaltige Entwicklung der internationalen Schifffahrt ernsthaft behindern, die Kosten der Lieferkette erheblich erhöhen und die Erholung der Weltwirtschaft negativ beeinflussen wird“, heißt es in einem Dokument, das der Financial Times vorliegt.
Es fügte hinzu: „Industrieländer drängen die IMO, unrealistische Visionen und Ambitionen zu erreichen.“ [They are advocating] eine Wohnung [levy that] wird zu einem deutlichen Anstieg der Seetransportkosten führen.“ Die wohlhabenden Nationen haben sich nicht auf einen Preis für die Emissionsabgabe geeinigt.
Die Bemühungen Chinas, des weltweit größten Exporteurs, der auch über eine große staatliche Schifffahrtsindustrie verfügt, haben die Besorgnis über mangelnde Fortschritte bei der Dekarbonisierung eines kraftstoffintensiven Sektors, der bis zu 90 Prozent der weltweit gehandelten Waren liefert, verstärkt OECD.
Bis Ende nächster Woche hat sich die IMO verpflichtet, ihr Ziel zu verstärken, das von Umweltaktivisten seit langem als schwach kritisiert wird, die jährlichen Schiffsemissionen bis 2050 gegenüber dem Niveau von 2008 zu halbieren. Teilnehmer an den Gesprächen bei der IMO in dieser Woche sagten jedoch, China sei dabei hatte dazu beigetragen, Länder in Verhandlungen unter Ausschluss der Öffentlichkeit zu mobilisieren, die zu einer tiefen Spaltung zwischen entwickelten und sich entwickelnden Mitgliedstaaten geführt hatten.
Auch Brasilien, Argentinien und Südafrika haben sich gegen eine Abgabe auf die Emissionen von Schifffahrtsunternehmen ausgesprochen, da sie befürchten, dass dies die Exportkosten für ihre großen Rohstoffmärkte erhöhen würde, sagen zwei Personen, die den Diskussionen nahe stehen.
Ärmere Länder sind sich nicht einig in der Opposition. Die Marshallinseln, die durch den Klimawandel besonders stark vom Anstieg des Meeresspiegels betroffen sind, haben eine Emissionsabgabe von 100 US-Dollar pro Tonne gefordert. Albon Ishoda, der Botschafter des Landes bei der IMO, äußerte Bedenken, dass das Ausmaß der „Polarisierung nicht hilfreich geworden“ sei, da einige in den privaten Diskussionen ihren nationalen Verpflichtungen zur Dekarbonisierung nicht nachkamen.
Er fügte hinzu, es sei ironisch, dass einige Entwicklungsländer sich darüber beschwert hätten, dass eine Schiffsemissionsabgabe ihre finanzielle Belastung erhöhen würde, und gleichzeitig gefordert hätten, dass die durch diese Maßnahme generierten Gelder nicht außerhalb der Schifffahrtsindustrie investiert würden.
Laut der Mitteilung, die der FT vorliegt, forderte China, alle durch die IMO-Vorschriften erzielten Einnahmen „sektorintern“ zu investieren, und argumentierte, dass eine breitere Verwendung dieser Mittel „die Verantwortung für die Finanzierung des Klimawandels von den entwickelten Ländern auf . übertragen“ würde. . . Internationales Versenden“.
Sie lehnte es ab, 2050 als letztes Jahr festzulegen, um Netto-Null-Emissionen zu erreichen, und unterstützte stattdessen ein umfassenderes Ziel von „Netto-Null-THG-Emissionen aus der internationalen Schifffahrt um die Mitte des Jahrhunderts“. Es hieß, eine Schiffsemissionsabgabe sei „ein verschleierter Weg der Industrieländer, ihre eigene Wettbewerbsfähigkeit auf dem Markt zu verbessern“.
Präsident Xi Jinping hat versprochen, Chinas Netto-Kohlendioxidemissionen bis 2060 auf nahezu Null zu senken. Das Informationsbüro des Staatsrats von Peking antwortete am Samstag nicht auf per E-Mail gesendete Fragen.
Die diplomatische Note spiegelt Kommentare von Premierminister Li Qiang wider, der letzte Woche auf einer Veranstaltung des Weltwirtschaftsforums argumentierte: „Es ist unfair für Entwicklungsländer, sich an den Standards entwickelter Länder zu orientieren.“ Die entwickelten Länder sollten bei der Bewältigung der Klimaherausforderung mehr Verantwortung übernehmen.“
An einer Gipfel In derselben Woche forderten Frankreich und andere wohlhabende Länder in Paris die IMO auf, Ziele festzulegen, die die Schifffahrt mit den internationalen Ambitionen in Einklang bringen würden, die globale Erwärmung auf 1,5 °C über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen. Die EU plant bereits, der Schiffsverschmutzung finanzielle Kosten aufzuerlegen, indem sie den Sektor in ihr Emissionshandelssystem einbezieht.
Chinas Warnungen vor den Auswirkungen solcher Maßnahmen wurden letzte Woche von der Weltbank, einem Kreditgeber für Entwicklungsländer, entgegnet. In einem Blogbeitrag wurde argumentiert, dass eine umfassendere Nutzung der Einnahmen aus einer Emissionsabgabe ärmere Länder unterstützen würde, die kaum Möglichkeiten haben, direkt in den Schifffahrtssektor zu investieren.
Zusätzliche Berichterstattung von Cheng Leng, Thomas Hale und Edward White