Der Autor ist Präsident des Europäischen Rates
Mit dem Krieg gegen die Ukraine hat Wladimir Putin auch eine „Energierakete“ auf Europa abgefeuert. Er will unsere Volkswirtschaften auslöschen, unsere Gesellschaften schwächen und unsere Moral zerstören. Wir müssen bei der Einschätzung des Ausmaßes des Schadens mit klaren Augen vorgehen. Diese Krise bestätigt unsere gemeinsame Wachstumsstrategie und macht es zu einer dringenden Notwendigkeit, eine echte Energieunion zu schaffen. Sie wird eine wesentliche Säule der EU-Souveränität sein.
Energie ist wie das Blut, das durch die Adern unserer Volkswirtschaften fließt. Aber es wird durch die aggressiven Aktionen Russlands gerinnen. Haushalte und Unternehmen sehen sich mit exorbitanten Energiekosten konfrontiert. Die Energieimporte der EU beliefen sich im ersten Halbjahr 2022 auf fast 380 Milliarden Euro, was in etwa dem entspricht, was wir normalerweise für ein ganzes Jahr bezahlen. Unser Energiehandelsdefizit dürfte sich 2022 verdoppeln und etwa 5 Prozent des Bruttoinlandsprodukts erreichen.
Diese Situation zwingt uns zu einer Neubewertung, wie wir unseren längerfristigen Übergang zur Klimaneutralität erreichen, die nicht nur für unseren Kampf gegen die Umwelt, sondern auch für unsere Wachstumsstrategie von zentraler Bedeutung ist. Unser Weg zu Netto-Null beruhte teilweise auf der reichlichen Verfügbarkeit von erschwinglichem Gas. Dies gehört nun der Vergangenheit an.
Im vergangenen März einigten sich die Staats- und Regierungschefs der EU in Versailles darauf, die europäische Souveränität in den Bereichen Verteidigung, Wirtschaft und Energie zu stärken. Heute erkennen wir die Notwendigkeit einer neuen Energiestrategie, um diese Krise zu bewältigen und den Grundstein für eine widerstandsfähige Wirtschaft zu legen.
Deshalb fordere ich eine echte Energieunion. Es wird bedeuten, viele unserer langjährigen Überzeugungen zu überdenken und als Europäer gemeinsamer zu handeln. Die Energiekrise hat die Risse in einer Union offengelegt, die aus 27 Energie-„Privatreservaten“ besteht.
Wie wir während Covid-19 gesehen haben, kann kein Land allein eine Krise dieses Ausmaßes bewältigen. Wir müssen uns den Tabus nationaler und EU-Kompetenzen stellen. Aus 27 nationalen Energiemixen wird nicht wie von Zauberhand eine belastbare Energieunion entstehen – wir müssen sie kompatibel machen. Dies erfordert eine starke und aufrichtige Koordinierung zwischen den Staaten. Und wir sollten die notwendigen regulatorischen Rahmenbedingungen und Marktbedingungen schaffen, die den Interessen unserer Bürger und Unternehmen am besten dienen.
Um einen Kompromiss zu erzielen, müssen wir auf die Werte und Prinzipien zurückkommen, an die wir alle glauben. Solidarität, Fairness und Transparenz. Dies sind die Grundsätze, die uns zu Versorgungssicherheit, gleichen Wettbewerbsbedingungen und erschwinglichen Preisen führen und das Marktvertrauen wiederherstellen werden.
Unsere gemeinsame Energiestrategie sollte vier Ziele haben. Erstens, unseren Konsum zu reduzieren. Das wird nicht nur diesen Winter wichtig sein, sondern dauerhaft. Wir haben diesen Weg bereits beschritten. Es wird viel Innovation und Kreativität erfordern. Wir müssen ehrlich über die bevorstehenden Herausforderungen sein.
Zweitens müssen wir die Versorgungssicherheit gewährleisten. Wir diversifizieren weg von russischer Energie hin zu zuverlässigeren Anbietern. Wir dürfen die Fehler der Vergangenheit nicht wiederholen, indem wir uns zu sehr von einer einzigen Quelle abhängig machen. Wir sollten auch klüger einkaufen. Das bedeutet, unsere kollektive Kaufkraft durch die gemeinsame EU-Energieplattform, die wir im März eingerichtet haben, besser zu nutzen, anstatt zu konkurrieren und die Preise in die Höhe zu treiben.
Ein abwechslungsreicher Energiemix reduziert das Risiko der Energieabhängigkeit. Dazu gehören erneuerbare Energien wie Sonne, Wind und Geothermie sowie Wasserstoff. Wir sollten nicht selbstzufrieden sein. Wir müssen unsere Wettbewerbsfähigkeit im Lichte anderer Maßnahmen reflektieren, sowohl im Bereich grüner als auch nicht grüner Wasserstoff. Dazu gehört auch die Kernenergie, eine Energiequelle, die dazu beitragen kann, ein zuverlässiges und flexibles Stromsystem zu gewährleisten und gleichzeitig unser Netto-Null-Ziel zu unterstützen.
Drittens müssen wir die Preise senken. Unser Strommarkt wurde zu einer anderen Zeit für eine andere Zeit konzipiert. Wenn wir den Verbrauch reduzieren, diversifizieren und Netto-Null erreichen wollen, müssen wir mehr in Forschung, Innovation und Technologie investieren. Der beste Weg, die Preise zu senken, ist ein kollektiverer Ansatz.
Unsere gemeinsame Energiestrategie sollte den Zusammenhalt unseres Binnenmarktes stärken. Wie wir zu Beginn der Pandemie gesehen haben, können die legitimen Maßnahmen der Regierungen zum Schutz ihrer Haushalte und Unternehmen zu Ungleichgewichten führen. Dadurch entsteht der Eindruck von Ungerechtigkeit. Und es gefährdet letztlich die Dynamik des Binnenmarktes, eines unserer wertvollsten Güter.
Die globale Finanzkrise und die Staatsschuldenkrise haben die EU dazu veranlasst, eine Bankenunion zu schaffen, um die Stabilität des Bankensektors zu gewährleisten. Die Pandemie hat uns gelehrt, unsere Ressourcen im Gesundheitsbereich zu bündeln. So haben wir Impfstoffe für alle EU-Bürger entwickelt und produziert, egal wo sie leben.
Das müssen wir jetzt auch im Energiebereich tun und diese echte Energieunion aufbauen. Zu spät zu wenig zu tun, ist keine Option. Es ist Zeit für einen Quantensprung.