Heerma lässt nach dem CDA-Fraktionstreffen am Dienstagmorgen den Geist aus der Flasche. Er erzählt der Presse, dass er das ganze Wochenende über mit Anrufen von besorgten CDA-Mitgliedern bombardiert wurde, sowohl von Provinzverwaltern als auch von Vertretern lokaler Zweigstellen. „Es gab große Aufregung und Unruhe wegen der Stickstoffpläne“, sagt er. „Bestimmte Bereiche sind fast von der Landkarte getilgt und anderen Sektoren wird nicht genug Aufmerksamkeit geschenkt.“
Mit einer „Fast-Auslöschung“ verweist der CDA-Parteichef auf die teilweise hohen Reduktionsziele. Die Stickstoffemissionen in mehr als hundert landwirtschaftlichen Flächen müssen innerhalb von acht Jahren um bis zu 70 Prozent reduziert werden, um die gesetzten Naturziele zu erreichen. Die Bewohner dieser Gebiete sehen eine „Räumung“ voraus: Der soziale Zusammenhalt auf dem Land könnte unter dem Aufkauf so vieler landwirtschaftlicher Betriebe leiden. Übrigens: Durch die Größenzunahme in der Landwirtschaft sind seit 1950 durchschnittlich fünfzehn Höfe pro Tag verschwunden. Die Glatze hält also schon lange an.
„Die Stickstoffziele selbst stehen aus Sicht der CDA nicht zur Diskussion“, sagt Heerma. „Es ist notwendig, dass Maßnahmen ergriffen werden. Aber die Art und Weise, wie dies geschehen soll, ist aufgrund des Kabinettsschreibens sehr verwunderlich.‘
Die Provinzen können festlegen, wie sie die Stickstoffziele erreichen
Der Punkt ist, dass der Brief vom Freitag an das Parlament nichts darüber aussagt, wie die Provinzen die Stickstoffziele erreichen sollen. Das können sie weitgehend selbst bestimmen. Sie können aus einem Policy-Mix von Maßnahmen wählen, darunter die nachhaltigere Gestaltung von Ställen, der freiwillige oder anderweitige Aufkauf von Landwirten und die Subventionierung anderer, umfangreicherer Erlösmodelle.
Tatsächlich fordert Heerma eine noch nicht ausformulierte Anpassung der Politik. Er will, dass die Stickstoffreduktion teilweise durch technische Innovationen erreicht wird. Aber das ist schon eine der Politikoptionen für die Provinzen. Auch andere Branchen wie die Industrie fordert Heerma auf, ihren Beitrag zu leisten. Auch das ist bereits Teil der Regierungspolitik. Die Reduktionsziele für die anderen Sektoren legt die Regierung im Dezember fest.
„In den Provinzen gibt es viele Bedenken, dass ihnen ein Diktat auferlegt wird und dass es keinen Raum für individuelle Anpassungen gibt“, sagt Heerma. Es gibt Raum für Anpassungen, das Kabinett lässt den Provinzen sogar eine gewisse Flexibilität bei den Kürzungsprozentsätzen pro Gebiet. Sie können die Emissionen in einem Gebiet etwas weniger reduzieren, als die Karte von Van der Wal anzeigt, solange sie dies in einem anderen Gebiet kompensieren.
Welche Politikanpassung der CDA wirklich verfolgt, bleibt daher ein Rätsel. Heermas verbale Houdini-Aktion zeigt vor allem, dass die CDA-Anhänger den Druck auf die Parteispitze erhöhen. In der jüngsten Umfrage von Maurice de Hond hat die CDA 7 Parlamentssitze (ein Verlust von 8), und die BoerBurgerBeweging (BBB) gewinnt 12. Auch die VVD-Spitze steht unter Druck, die Stickstoffziele zu schwächen. Auf dem Parteitag an diesem Wochenende stimmten 51 Prozent der VVD-Mitglieder für einen Antrag, der die Kabinettspolitik ablehnt.
Wähler und Parteimitglieder von CDA und VVD reagieren negativ auf die hohen Kürzungssätze, während das Kabinett die inhaltliche Seite der Politik noch festlegen muss. Dies deutet darauf hin, dass sich ihr Widerstand auf die ehrgeizigen Stickstoffziele selbst konzentriert und dass sie nicht ruhen werden, bis das Kabinett sie senkt.