Hunderte Flüchtlinge, die vor dem Bewerbungszentrum in Ter Apel auf dem Boden schlafen, sogar Mütter mit Kindern. Es sind peinliche Bilder, aber Jaap Velema hat sie als Bürgermeister der Gemeinde Westerwolde schon von weitem kommen sehen. Tatsächlich warnte er bereits vor vier Wochen vor dem Repräsentantenhaus vor solchen Szenen.
„Wir befinden uns die ganze Zeit in einer Krisensituation“, sagt Velema (58) nüchtern. „Man würde erwarten, dass die Politiker ahnen, dass es hier nur noch schlimmer kommen könnte. Dieses Vertrauen müssen Sie auch dem Kabinett entgegenbringen.‘
Aber haben Sie dieses Vertrauen?
»Das hast du mich einmal im Oktober gefragt. Lassen Sie mich jetzt auch nicht darüber sprechen.‘
In neun Monaten scheint sich nichts geändert zu haben. Velema versucht immer noch, „sein“ Problem, ein überfülltes Registrierungszentrum in einer kleinen Gemeinde von Groningen, so weit oben wie möglich auf die politische Tagesordnung zu bringen. Aufgrund der erstaunlichen Bilder und Geschichten weiß jetzt unbestreitbar jeder in den Niederlanden von den Problemen in Ter Apel. Doch eine Lösung scheint weiter denn je entfernt.
Jeder Tag ist eine Herausforderung – Velema hört es immer wieder von den Leuten vom IND oder COA, die im Antragszentrum arbeiten. „Wie kann man die Menschen noch anständig mit Essen und Trinken versorgen? Wie halten Sie die Dinge ruhig? Das fragen wir uns jeden Tag. Sicherheitskräfte des IND müssen plötzlich Familien beaufsichtigen, die auf dem Boden schlafen. Nun, das macht etwas mit dir.‘
Er macht sich schon seit einiger Zeit Sorgen, aber in naher Zukunft noch mehr. Nicht einmal wegen der prognostizierten 36 Grad – er setzt auf den COA-eigenen Hitzeplan –, sondern vor allem wegen des steigenden Zustroms und des Personals, das den Menschen helfen muss. Velema: „Die Fremdenpolizei hat bereits einen Rückstau von tausend Akten und fährt nun nach Sommerfahrplänen. Ich bin sehr gespannt, wie das enden wird.“
Deshalb, sagt er, habe er es so oft im J&V-Ministerium präsentiert, sogar beim Staatssekretär (Eric van der Burg). Richten Sie zentral in den Niederlanden einen Aufnahmeort ein und koordinieren Sie von dort Busse zu den Sporthallen und Kasernen, in denen Notunterkünfte stattfinden. Zum Beispiel muss nicht jeder Flüchtling immer mit all seinen Habseligkeiten nach Ter Apel, eine fast dreistündige Fahrt (mit öffentlichen Verkehrsmitteln) von Utrecht entfernt. „Wenn man die Leute nur nach Vereinbarung hierher kommen lässt, hat man hier auch Platz und Ruhe, um sie richtig führen zu können. Anstatt sie durch das Verfahren zu hetzen.“
Darüber wolle man (noch) nicht sprechen, teilte Velema aus dem Ministerium mit. „Die formelle Antwort lautete: Am Montag finden Konsultationen mit allen Sicherheitsregionen statt. Mein Vorschlag ist darin enthalten. Mein Eindruck ist, dass sie nicht organisieren können, was ich vorschlage. Oder dass sie dieses Problem lieber bei uns vor Ort lassen. So haben sie es immer noch im Griff.“
Ist das richtig? Die Leute schlafen im Gras, weil sie Angst haben, dass sie am nächsten Tag nicht an der Reihe sind. Eine Gruppe von Flüchtlingen hätte draußen schlafen müssen, weil sich herausstellte, dass der Bus zur Notunterkunft in Budel doch nicht fuhr.
„Es stehen immer noch jeden Abend Busse bereit, um die Menschen zum Tierheim zu bringen, also ist in diesem Sinne die Mindestanforderung erfüllt. Aber ja, ich habe ernsthafte Bedenken, was in naher Zukunft am Gate passieren wird.‘
Von einem Problem ist er vorerst entlastet. Eine Gruppe junger Männer aus Algerien und Marokko, die in den vergangenen Tagen andere Flüchtlinge und die Polizei schikaniert haben, befindet sich nun „im Asylverfahren“ und verteilt sich auf andere Aufnahmeorte. Eine Sorge weniger für Velema, der gegen die Störenfriede wenig ausrichten konnte, solange sie nicht gegen das Gesetz verstießen.
Hubert Bruls, Ihr Kollege in Nijmegen und Vorsitzender des Sicherheitsrates, will hoffnungslose Asylbewerber schneller abweisen und nur noch „echte Flüchtlinge“ aufnehmen können. Was denkst du, wenn du das hörst?
»Dass er es besser wissen sollte. Wir haben uns den europäischen Vorschriften verpflichtet, wir können sie nicht einfach umgehen. Ich frage mich, zu welchem Zweck er solche populistischen Äußerungen macht. Er gibt den Kommunen den Raum, die Fersen in den Sand zu stecken, während wir das nur gemeinsam lösen können. Man kann die Spielregeln in einer Krise nicht plötzlich ändern.“
Rufen Sie ihn in einem solchen Fall an, um ihn anzusprechen?
„Nein, das hat keinen Mehrwert. Und schließlich bin ich Bürgermeister einer kleinen, ländlichen Gemeinde, die sich dann an den Bürgermeister von Nimwegen wenden würde.“
Unterschätzen Sie sich nicht ein wenig?
„Nun, ich habe keine Machtposition, keine Instrumente, die ich durchsetzen könnte. Ich bin auf Dritte angewiesen.“
Sicherlich hilft es, dass die ganzen Niederlande jetzt auf Ter Apel blicken?
„Es gibt viel Verständnis, das merke ich wirklich. Aber ich bin schon lange auf der Bühne, wo ich nicht Verständnis sehen will, sondern auch Taten. In Utrecht gehen sie jetzt so vor, dass Statusinhabern Vorrang vor Mietwohnungen eingeräumt wird. Und ich sehe schöne Beispiele bis nach Zeeland. Manche Gemeinden sagen: Wir machen das für Ter Apel. Das fühlt sich etwas komisch an. Die Kommunen sollten dies selbst tun.“