„Wenn dieses Gesetz nicht verabschiedet wird, haben wir ein ernstes Problem“, sagt der Bürgermeister von Nijmegen Bruls. „Mit dieser Botschaft richte ich mich auch an das Repräsentantenhaus. Es spielt für mich keine Rolle, wie wir dieses Gesetz nennen, Streuungs- oder Zwangsgesetz. Der Effekt muss derselbe sein: dass jeder zur Asylaufnahme beiträgt.‘ Staatssekretär Eric van der Burg (Asyl) sollte das Notstandsgesetz, das Kommunen zu einem Beitrag verpflichtet, noch vor dem 1. Oktober an das Repräsentantenhaus schicken, aber das ist immer noch nicht geschehen. Seine eigene Partei, die VVD, ist dagegen.
Bruls‘ feste Haltung fällt auf, denn an diesem Wochenende stellte sich heraus, dass das Kabinett die Sicherheitsregionen auch in den kommenden Monaten dringend braucht. Sie sind für die Notfallversorgung zuständig, zum Beispiel in Sporthallen und anderen provisorischen Orten. Diese Art der Unterbringung ist ein äußerster Notfall und eigentlich für die kurze Dauer einer Woche gedacht, ein Startpunkt, der mit Füßen getreten wird.
Mangel an zehntausend Plätzen
Im sogenannten Asyl-Deal, den das Kabinett Ende August mit Kommunen, Provinzen und den Sicherheitsregionen geschlossen hat, wurde vereinbart, dass die Krisennotunterkünfte bis zum 1. Januar vollständig abgebaut werden müssen. Durchgesickerte Prognosen der Zentralstelle für die Aufnahme von Asylsuchenden (COA) zeigen nun, dass dies bei weitem nicht machbar ist. Dann fehlen mindestens zehntausend Plätze. Bruls will noch nicht sagen, ob die Sicherheitsregionen die Bereitstellung von Unterkünften verweigern werden, wenn das Notstandsgesetz für Kommunen nicht verabschiedet wird. „Lassen Sie es mich so sagen: Dann haben wir eine neue Situation.“
In den letzten Jahren hat sich gezeigt, dass ein großer Teil der Kommunen wenig Lust hat, ein Asylbewerberzentrum zu eröffnen. Auch die Verteilung des Regelempfangs ist nicht gerecht über das Land verteilt: Der Norden tut mehr als andere Teile. Seit einiger Zeit plädieren Beratungsgremien und der Verband der niederländischen Gemeinden dafür, die Kommunen zu verpflichten, eine bestimmte Anzahl von Asylbewerbern aufzunehmen, vergleichbar mit der Zuweisung, die sie bereits für Inhaber von Wohnberechtigungsscheinen, Flüchtlinge mit Aufenthaltserlaubnis, haben. Dafür gab es in Den Haag lange wenig Begeisterung, bis das Kabinett Ende Juni die Aufnahmeprobleme offiziell zur Krise erklärte. Staatssekretär Van der Burg berief sich monatelang mit heiserer Stimme, um Betten zu richten, oft vergeblich.
Mangel an Entschlossenheit
Das Notstandsgesetz wird als auflösende Bedingung in das Asylabkommen aufgenommen. Die Zeit drängt, denn das Gesetz soll Anfang des neuen Jahres in Kraft treten. Bruls prangert den Mangel an Entschlossenheit in Den Haag an. „Es gibt Momente im Leben – und das gilt sicherlich auch für dieses Dossier –, in denen Politiker und nationale Regierungen sagen müssen: ‚So machen wir das jetzt.‘ Auch das ist Führung, nicht wahr?‘
Die Aufnahme von Asylbewerbern sei keine Kernaufgabe der Sicherheitsregionen, betont Bruls. „Zuständig ist der Staat. Wenn wir uns zurückziehen, muss es durch Provinzen geschehen. Aber ohne dieses Gesetz können sie auch nirgendwohin gehen. Auch dort wird wieder alles stagnieren, wie es in den letzten Jahren so oft stagniert hat.“