Schalten Sie den Editor’s Digest kostenlos frei
Roula Khalaf, Herausgeberin der FT, wählt in diesem wöchentlichen Newsletter ihre Lieblingsgeschichten aus.
Die EU bereitet ein Hilfspaket in Höhe von 7,4 Milliarden Euro für Ägypten vor, das darauf abzielt, die Wirtschaft des Landes zu stärken, da befürchtet wird, dass die Konflikte in Gaza und im Sudan die finanziellen Probleme des nordafrikanischen Landes verschärfen und den Einwanderungsdruck auf Europa erhöhen könnten.
Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, wird am Sonntag mit den Ministerpräsidenten Griechenlands, Italiens und Belgiens nach Kairo reisen, um das Abkommen abzuschließen und bekannt zu geben.
Das vorgeschlagene Abkommen ist das jüngste in einer Reihe von EU-Pakten mit nordafrikanischen Ländern, die darauf abzielen, wirtschaftliche Instabilität in der Nachbarschaft Europas zu verhindern und die irreguläre Migration aus Afrika zu stoppen.
Es folgt auf andere Abkommen mit Tunesien und Mauretanien, in denen Geld und andere Anreize als Gegenleistung für eine bessere Überwachung der Grenzen der Länder zugesagt wurden, obwohl Politiker und NGOs Bedenken hinsichtlich der Menschenrechte und der Wirksamkeit solcher Vereinbarungen hegten.
Das Abkommen schließt monatelange Verhandlungen ab, die sich nach dem Angriff der Hamas-Kämpfer auf Israel am 7. Oktober und dem darauffolgenden Krieg beschleunigten, da man Angst vor möglichen Flüchtlingsbewegungen aus Gaza hatte. Doch die ägyptischen Behörden hielten die Grenze zur Enklave versiegelt und lehnten wiederholt die Idee ab, dass Israel versuchen würde, eine große Zahl der 2,3 Millionen Einwohner Gazas auf die Sinai-Halbinsel zu vertreiben.
Das Abkommen umfasst die Unterstützung des ägyptischen Energiesektors und Hilfe bei der Bewältigung der steigenden Zahl sudanesischer Flüchtlinge im Land. Laut mehreren EU-Beamten, die über die Angelegenheit informiert wurden, verspricht es auch Hilfe bei der Befestigung der ägyptischen Grenze zu Libyen, von wo aus Menschen auf dem Weg nach Europa das Mittelmeer überqueren.
Das geplante Paket umfasst Zuschüsse und Darlehen in Höhe von 7,4 Milliarden Euro bis Ende 2027.
Etwa 1 Milliarde Euro Nothilfe könnten sofort ausgezahlt werden. Weitere 4 Milliarden Euro an Makrofinanzhilfe, die an Reformen im Rahmen eines derzeit diskutierten erweiterten IWF-Programms gebunden sind, müssten von den EU-Mitgliedstaaten genehmigt werden.
Der Rest des Pakets würde aus verschiedenen EU-Finanzierungsströmen stammen, sagten Beamte.
Ein an den Vorbereitungen beteiligter Beamter sagte, das Abkommen sei „wesentlich, aber strategisch wichtig“ und fügte hinzu: „Wir machen uns Sorgen um zwei Grenzen – die Grenze zwischen Sudan und Ägypten, wo Sudanesen ins Land einreisen, und die Grenze zwischen Ägypten und Libyen, wo Menschen.“ sind aufregend.“
Der griechische Migrationsminister Dimitris Kairidis sagte der FT, dass Ägypten eine „sehr entscheidende Schlüsselrolle“ bei der Bewältigung der irregulären Migration nach Europa gespielt habe. „Wir haben keine direkten Zuflüsse aus Ägypten“, sagte Kairidis gegenüber der Financial Times. Aber er fügte hinzu: „Es gibt Ägypter, die Ostlibyen durchqueren.“
Er sagte, es sei von entscheidender Bedeutung, Ägypten, das mit „einer schweren Wirtschaftskrise und einer schweren Flüchtlingskrise“ konfrontiert sei, sofortige Unterstützung anzubieten.
Im vergangenen Jahr registrierte die Internationale Organisation für Migration rund 286.000 irreguläre Migranten, die über verschiedene Land- und Seerouten in die EU gelangten.
Nach Angaben des UN-Flüchtlingshilfswerks UNHCR beherbergt Ägypten etwa 480.000 registrierte Flüchtlinge und Asylsuchende, von denen die meisten vor dem Bürgerkrieg im Sudan flohen, der im April 2023 ausbrach.
Ein zweiter EU-Beamter, der über die Diskussion informiert wurde, sagte, dass das Abkommen wahrscheinlich einige bestehende EU-Unterstützungsprogramme für Ägypten, das seit langem ein wichtiger Partner des Blocks sei, neu bündeln werde.
Vereinbarungen mit Drittländern sind zu einem wichtigen politischen Instrument der EU geworden, da sie versucht, die Migration zu steuern, trotz des Vorwurfs, dass die Auslagerung ihres Grenzmanagements indirekt Verletzungen des Völkerrechts und der Menschenrechte begünstigt.
Ägypten hat eine lückenhafte Menschenrechtsbilanz und die Regierung von Präsident Abdel Fattah al-Sisi, der 2013 durch einen Militärputsch die Macht übernahm, hat abweichende Meinungen unterdrückt. Nach Angaben der EU-Asylagentur beantragten im vergangenen Jahr 26.500 Ägypter Asyl in der EU, gegenüber 15.400 im Jahr 2022.
Die Europäische Kommission und andere Politiker haben die Abkommen als ein praktikables Instrument zur Steuerung der Einwanderung verteidigt, da die Zahl der Ankünfte in der Union zunimmt.
„Wir können so viel über die Menschenrechtssituation in Ägypten reden, wie Sie wollen“, sagte Kairidis. „Aber ich habe auch diese reale Situation.“