Als Anfang März die erste Bewerbungsrunde für das Stap-Budget eröffnet wurde, wurde nicht nur die Website von so vielen Interessenten durchsucht, sondern auch Karien van Gennip von Social Affairs and Employment staunte. In ihrer bisherigen Tätigkeit als Vorstandsvorsitzende bei der Krankenkasse VGZ hatte es sie stets den größtmöglichen Aufwand gekostet, Mitarbeiter mit Schulbanktrauma für Umschulungen und Weiterbildungen zu interessieren. Nun standen 35.000 Niederländer stundenlang in der digitalen Schlange für das Weiterbildungsbudget von 1.000 Euro pro Person.
Am Montag startet die zweite Runde des Förderprogramms, für das in diesem Jahr insgesamt 160 Millionen Euro budgetiert sind. Von Zahlen, die de Volkskrant beantragt hat, zeigt sich, wofür die ersten 32 Millionen Euro ausgegeben wurden – und das ist jedenfalls nicht für Kurse in Mangelbranchen. Während der Grundkurs Pflege 28 Mal gewählt wurde, konnte der Kurs „Nagelstyling mit Acrylgel“ 123 Teilnehmer begrüßen. Mehr als zweihundert Kurse mit dem Namen „Coaching“ wurden besucht, verglichen mit 24 im Bildungsbereich.
Dennoch ist Van Gennip der Ansicht, dass die Regierung mit der Subventionsregelung, die den Steuerabzug für Ausbildungskosten ersetzt, „ins Schwarze getroffen“ hat. Denn es erreichte genau die Zielgruppe, die bis vor kurzem kaum Um- oder Weiterbildungen machte: die praktisch Ausgebildeten. „Bei diesem Steuerabzug musste man ziemlich viel Geld verdienen, um ihn abziehen zu können, und man musste es selbst vorstrecken“, sagt das CDA-Mitglied. „In der Folge machten vor allem Hochgebildete davon Gebrauch. Jetzt sieht man, dass mehr als die Hälfte der Bewerber maximal MBO haben.‘ Außerdem waren unter den Bewerbern relativ viele Zeitarbeitskräfte.
Dass der Ausbildungsplatz von so vielen Arbeitern gefunden wurde, liegt sicher an seiner niedrigen Schwelle. Jeder über 18-Jährige kann 1.000 Euro für einen der mehr als 20.000 zertifizierten Kurse frei ausgeben. Allerdings unter einer Bedingung: dass die Ausbildung „arbeitsmarktorientiert“ eingesetzt wird. Van Gennip: ‚Es sollte Ihnen wirklich weiter in Ihrer Karriere helfen.‘
Wie kamen die Wimpernverlängerungs- und Weinzertifizierungskurse durch die Abstimmung?
„Wimpernverlängerungen gehören, wie auch immer Sie persönlich denken, zur Arbeit in einem Schönheitssalon dazu. Und ich denke, es ist besser für jemanden, in so einem Salon zu arbeiten, als Sozialhilfe zu beziehen oder einen Job zu haben, der ihn nicht glücklich macht. In Bezug auf das Weinzertifikat müssen Sie nachweisen können, dass es für Ihre Karriere notwendig ist, zum Beispiel weil Sie in der Gastronomie wachsen wollen. Jemand, der in der Verwaltung arbeitet und samstags gerne ein Glas Wein mit Freunden trinkt, dem wird das nicht passieren.“
Wie wird das geprüft?
„Ein Ausbilder muss nachweisen, dass seine Tätigkeit für den Arbeitsmarkt relevant ist. Die Universität Maastricht hat dafür ein Tool entwickelt, das eine Reihe von Fragen enthält. Der Trainer muss auch eine Reihe von Qualitätsmerkmalen erfüllen. Um dies zu überwachen, haben wir beim Sozialamt einen Bewertungsraum eingerichtet. Es betrachtet sowohl die Anbieter der Ausbildung als auch diejenigen, die die Ausbildung absolvieren und kann sie auch durchsetzen.‘
Was kann gepflegt werden?
„Wenn es wirklich brenzlig wird, zum Beispiel wenn ein Trainer qualitativ schlechte Kurse anbietet oder wenn er Betrug begeht, kann man das erhaltene Geld zurückfordern. Sie können auch Bürgerinnen und Bürger, die die Voraussetzungen nicht erfüllen, für zwei Jahre von Folgeanträgen ausschließen. Aber natürlich wird vorher ein Gespräch geführt: was machst du? Wir arbeiten noch daran, wie wir damit umgehen können.‘
Die am häufigsten gewählten Kurse sind „Growth Marketing“, „Digital Leadership“ und „Digital Marketing“. Hätten Sie da nicht lieber einen Stuckateur, einen Erziehungshelfer und eine Krankenschwester stehen sehen?
„Ich denke, diese Top-3 ist in Ordnung. Die Welt verändert sich rasant und damit ändern sich auch die Anforderungen, die wir an die Menschen stellen. Welchen Job Sie auch haben, alles wird digitaler. Dann ist es wichtig, sich digitale Kompetenzen anzueignen, damit Sie relevant bleiben. Aber Ihre umfassendere Frage lautet natürlich: Was tun wir, um Menschen dazu zu bringen, Berufe zu wählen, die wir so dringend brauchen? Wir alle haben Richtlinien und Maßnahmen dafür. Dieses Budget konzentriert sich jedoch auf das, was die Menschen wollen. Wenn sie sich für eine Umschulung in einen Mangelsektor entscheiden, ist das großartig, aber hier geht es darum, die Fähigkeiten zu erlernen, damit eine Person für lange Zeit beschäftigungsfähig ist. Jetzt gibt es noch einen Mangel, aber das kann in ein paar Jahren anders sein.“
Aber in einem Sektor wie dem Gesundheitswesen werden die Engpässe nur noch zunehmen. Ist das nicht eine hervorragende Gelegenheit, die Kontrolle zu übernehmen und zu sagen: Wir haben genug Vermarkter in diesem Land, wir brauchen Krankenschwestern?
„Wir arbeiten daran, die umfassendere Politik für den Arbeitskräftemangel zu gestalten. In vier oder sechs Wochen bringen wir es ins Repräsentantenhaus.‘
Aber warum wurde diese Gelegenheit nicht genutzt? Zum Beispiel, indem wir nur in Bereichen ausbilden, in denen der Bedarf groß ist.
„Dann muss man sich erstmal einigen, welche Branchen das sind. Dafür ist es jetzt noch zu früh und man möchte auch einfach, dass sich die Menschen allgemeine Kompetenzen aneignen können, etwa digitale Kompetenzen oder Sprache, egal in welcher Branche man tätig ist. Das Stap-Budget ist nur eine der Säulen der lebenslangen Entwicklung.“
Aus dem Budget wurden mehr als zweihundert verschiedene Coaching-Kurse absolviert, darunter Walking Coach und Child Emotion Coach. In den letzten Jahren konnten wir bereits einen Zuwachs an Menschen beobachten, die sich selbstständig gemacht und begonnen haben, als Coaches zu arbeiten. Führt eine solche Ausbildung zu einer besseren Arbeitsmarktposition?
„Dann geht man wieder in die eigene Richtung, in die Eigenverantwortung, sich für einen stark nachgefragten Studiengang zu entscheiden. Wenn jemand eine tiefe intrinsische Motivation hat, Coach zu werden, diese vorweisen kann und deshalb in diesen Bereich wechseln möchte, dann ist das möglich. Wir leben in einem freien Land.“
Ist es nicht ein Kinderspiel, dass jemand mit dem Stap-Budget einen Kurs als Emotionscoach für Kinder macht und sich dann als Coach für eine gefährdete Zielgruppe verdingt?
„In den Niederlanden gibt es eine Reihe von Berufen, die eine geschützte Bezeichnung haben. Man kann sich nicht nur Zahnarzt nennen, sondern es gibt auch viele Berufe, die keine geschützte Berufsbezeichnung haben. Was Sie mit diesem Budget sicherstellen können, ist, dass die Trainer, die diese Kurse anbieten, auf jeden Fall gute Trainer sind.“
Heute startet die zweite Bewerbungsrunde für das Stap-Budget. Wurden bereits Änderungen vorgenommen?
„Wir haben mehr Gütesiegel als beim letzten Mal, die das Angebot an Trainern und Kursen erweitern. Und dieses Mal sind wir besser vorbereitet, sowohl in Bezug auf die Technologie als auch auf die Website. Wir bemühen uns, dass jeder, der möchte, die Website besuchen kann, obwohl auch das Budget irgendwann aufgebraucht sein wird. So ist das Programm aufgebaut: Das Budget wird fünfmal im Jahr veröffentlicht, damit wir das Geschehen umfassend überwachen und auswerten können. Dieses Trainingsprogramm ist wirklich ein Lernprogramm.‘